2015招标师招标采购法律法规考点预习18

本文为2015年招标师考试《招标采购法律法规与政策》教材第考点的详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2015年招标师考试的重点知识！

招投标争议的解决

1、招投标质疑

(1)是指投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。

(2)《政府采购法》质疑时限要求：投标人应在知其权益受损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

(3)《政府采购法》质疑答复时限要求：应在收到供应商书面质疑后7个工作日内书面答复。

(4)可质疑内容：招标文件、招标过程、中标结果。

(5)质疑人对答复不满意或招标机构未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。(先质疑才能投诉)

2、机电产品国际招标质疑

(1)有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招投标主管部门;

(2)评标结束后，招标机构应在招标网进行评标结果公示，公示期为7日;

(3)投标人质疑程序：在公示期内，投标人应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应主管部门方为有效。

(4)可质疑内容：招标程序、评标结果、评标委员会组成人员，投标人认为中标理由不充分的。

(5)不予受理的质疑：

1)非投标人提出的质疑;

2)质疑函件无合法投标人签字或签章;

3)未提供相应证明材料;

4)质疑函件为虚假情况;

5)未在规定时间内见质疑函件送达主管部门;

6)未在公示期内在招标网提出质疑。

(6)质疑处理结果：维持原评标结果、变更中标人、招标无效;

3、招投标投诉

(1)是指投标人和其他利害关系人依法向有关行政监督部门提出意见并要求相关主体改正的行为。

(2)投诉人应当在知道或者应当知道其权益收到侵害之日起10日内提出书面投诉。

(3)行政监督部门在收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查。

(4)投诉不予受理情形：

1)投诉人不是所投诉招投标活动的参与者，或无利害关系的;

2)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;

3)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;

4)以法人名义投诉，但未经法定代表人签字并加盖公章的;

5)超过投诉时效的;

6)已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的;

7)投诉事项已进入行政复议或行政诉讼的。

(5)投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回。已查实有明显违法行为的，不予撤回;

(6)投诉处理时限要求：负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起30日内，对投诉事项作出处理决定;

(7)当事人对投诉处理决定不服或行政监督部门逾期未做处理的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

4、政府采购投诉

(1)投诉人：供应商，受理人：财政部门;

(2)投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理;被投诉人不提交相关证据和其他材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。

(3)财政部门在处理投诉事项期间，可视具体情况书面通知被投诉人暂停投诉活动，但暂停时间最长不超过30日;

5、行政处罚

(1)行政处罚的种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务、责令停产停业、暂扣或吊销许可证/执照、行政拘留;

(2)法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

(3)限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使;

(4)行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖;

(5)追溯时效：违法行为在过去2年内未被发现的，不再给予行政处罚;

(6)简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

(7)行政机关依照一般程序给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。并在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，送达当事人;

(8)当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定除外。