2015招标师考试《案例分析》章节重点：第一章(1)

导语：2015年招标师考试时间为10月19、20日，目前广大考生应该进入复习备考阶段，网校为大家准备了招标师考试辅导资料《招标采购案例分析》部分，希望能够对您有所帮助！

第1章 招标采购程序内容

本章目的：概括招标采购组织中一些常用的采购方式、采购组织方式、条件及程序性内容，包括招标采购方式、招标采购组织方式以及招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购等程序内容，以便读者查阅。

1.1招标采购方式

常用招标采购方式及适用条件见表1—1。

表1—1招标采购方式

序号

采购方式

主要做法

适用条件

1

公开招标

招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标

适用一切采购项目，同时也是政府采购的主要方式

2

邀请招标

招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

（一）依法必须进行招标的项目中，满足以下条件

经过核准或备案可以采用邀请招标：

（1）工程勘察设计项目：①项目的技术性、专业性

较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人

数量有限的；②如采用公开招标，所需费用占工程建设

项目总投资比例过大的；③建设条件受自然因素限制，

如采用公开招标，将影响实施时机的。

（2）工程施工项目：①项目技术复杂或有特殊要求，

只有少量几家潜在投标人可供选择的；②受自然地域环

境限制的；③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，

适宜招标但不宜公开招标的；④拟公开招标的费用与项

目的价值相比，不值得的；⑤法律、法规规定不宜公开

招标的。

（3）工程货物招标项目：①货物技术复杂或有特殊要

求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；②涉及国家

安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招

标的；③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，

得不偿失的；④法律、行政法规规定不宜公开招标的

（二）政府采购活动中，满足以下条件，经过设区

的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准后

可以采用邀请招标：

（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价

值的比例过大的

（三）其他依法必须招标或政府采购以外采购项目

序号

采购方式

主要做法

适用条件

3

竞争性谈判

采购人邀请特定

的对象谈判，并允

许谈判对象二次报

价确定签约人的采

购方式

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重

新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或

者具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的

4

询价采购

采购人邀请特定

的对象一次性询价

确定签约人的采购

方式

采购标的的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅

度小

5

单一来源采

购

采购人与供应商

直接谈判确定合同

实质性内容的采购

方式

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商

处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的

要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不

超过原合同采购金额10%的

6

其他

采购人依法确定

采购人依法选择使用