2015年招标师考试辅导资料：土建工程招标

主要不同之处简要介绍如下：

①初步评审阶段。土建工程的初步评审工作需要重点评审下列内容：a.土建工程施工组织计划的合理性;b.关键施工设备是否满足施工的最低要求;c.关键岗位的人员是否胜任;d.施工安全保障措施、环境保护措施是否满足要求。

对于通过资格预审的投标人，特别是如果其投标报价非常有竞争力，世亚行对其投标文件中仅仅由于关键设备和人员不满足要求而被拒标的评审结果持谨慎态度。

②详细评审阶段。土建工程对于价格的评审工作相对多一些，下列内容是需要分析和评审的：a.标价的工程量清单是否完整;b.报价是否有重大漏项;c.是否有不平衡报价;d.主要工程细目单价的合理性分析;e.价格调整公式是否合理(工期超过12个月时采用);f.投标人提出的付款进度是否与工期进度有重大偏差;g.国内优惠条件如果适用，则优惠的比例是增加国外投标人“投标价”的7.5%到其“评标价”中去。

(5)货物、土建工程采购定标程序，合同授予

1)定标。

①定标原则。银行规定采购的职责是：“借款人(采购人)负责全过程采购活动的实施”，因此定标的权利归与采购人;

A.世亚行并不强制性要求采购人聘用外部专家进行评标和定标，采购人可以自行组织评标，也可以聘请外部专家协助评标;B.对于参与评标的人数和资格没有严格的规定，只建议有3个人或以上组成的1个评审委员会进行评标即可;C.货物(含大型供货安装合同)和土建工程评标只采用“最低评标价法”;D.不允许同时推荐前3名评标价最低的投标人作为候选中标人的做法，只允许推荐1名中标人。

②定标程序。A.将评标结果按照评标价由低到高进行排序;B.推荐评标价最低且实质性响应的投标人为中标人;C.推荐的中标人需要得到银行的不反对意见;D.与得到世亚行批准的中标人进行合同谈判。

2)合同授予。借款人应在投标有效期内，将合同授予满足下列条件的投标人：①实质上响应了招标文件的要求;②最低评标价的;③通过了资格审查。

3)公布“评标及合同授予”的结果。在收到世亚行对评标报告的“不反对”意见后两周内，采购人应在一份英文报纸上或者一个知名的、可以免费自由进入的网站上公布评标结果，列出招标编号、合同编号等信息。

对于资格后审的合同，采购人公布评标结果的日期不能晚于合同授予的日期。

4)合同谈判、签署。公布评标结果以后的一段时间内，通常为10天，若无异议，则采购人/借款人通知中标人进行合同谈判，并应：①要求投标人在规定时间内签署合同;②要求投标人在规定时间内提交履约保证金(以银行保函形式);③如投标人不能满足上述两项要求，则拒绝其投标并选择评标价排名第二的投标人作为推荐的中标人，进行合同谈判，直至签署合同为止。

世亚行不赞成采购人或借款人要求中标人提供现金形式的投标保证金和履约保证金，而鼓励允许投标人采用银行保函的形式提供各种保证金，目的是降低有信誉和实力的投标人的财务成本。