2015年招标师考试案例分析详解（一）

招标师考试 辨析型问题

在对10份资格预审申请文件进行详细资格审查过程中，资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一进行审查和比较，而采取了去掉3个评审最差的申请人的方法。资格审查委员会的做法是否合理？

不正确。审查委员会应依据资格预审文件中确定的资格审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得采用，同时也不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

某法定代表人为同一个自然人的A、B两个投标公司都参加了一个标包的电梯设备采购，A、B两个公司是否能通过资格审查？

不能。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。

某招标人由于对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标仅剩下了5日时间，为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放投标文件澄清与修改时，要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标。招标人的这种做法是否正确？

不正确。依法必须进行招标的项目，招标人对已发出的招标进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人。这里的15日时间是法律赋予投标人依法享有的最短投标时间，任何人，无论是招标人、投标人还是监管机构，均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。招标人应在发出招标文件的澄清与修改的同时，将投标截止时间相应延长10日，以保证投标人在收到招标文件的澄清与修改后，又不短于15日的法定投标时间进行投标活动。

重新招标给投标人造成的损失如何赔偿？

招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，若重新招标不属于欺诈等违反诚实信用的行为，投标的费用应当由投标人自己承担。

某企业报价时对某分项工程报价有漏项，是否判为废标？

不应判为废标。对某分项工程报价有漏项不影响标书的有效性，可视为包含在其他项目的报价中。

辨析型问题

A、B企业分列综合得分第一名、第二名。由于A企业投标报价高于B企业，招标人向B企业发出中标通知书，是否合法？

不合法。按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理。招标人应按综合得分先后顺序确定中标人，不应任意改变评标委员会推荐的顺序。

投标报价与标底价格相差较大，能否做无效投标处理？

不能。投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。只有投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，才能认定为废标。

某投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，能否做无效投标处理？

应作为无效投标处理。企业法定代表人的委托书必须是原件。

某招标文件规定，根据编制的标底判断投标报价的有效性和合理性，在标底价格浮动范围之外的为废标，是否合理？

不合理。标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。招标文件中不得规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，也不得规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价直接作为废标处理。

某投标人在开标后又递交了一份补充说明，该投标文件是否有效？

该投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更或更改投标文件的实质性内容。

辨析型问题

某投标文件的投标函盖有企业及法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章，该投标文件是否有效？

投标函需盖法人印章、法定代表人或代理人签字或盖章，而对项目负责人无要求。因此，该投标文件有效。

某投标人在开标后撤回了其投标文件，该投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为如何处理？

该投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

确定中标人之后，招标人经审查发现中标人所选择的分包单位不符合要求，于是指定另一家公司作为A单位的分包单位。该做法是否合理？

不合理。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人不得直接指定分包人。

某投标人在投标截止时间之前，经书面声明，撤回的投标文件开标时是否唱标？

虽该投标人在投标截止时间前撤回了投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。

某招标文件规定：若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。 该规定是否正确？

错误之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。 理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。