2015年招标师考试案例分析详解（五）

招标师考试 某市政府办公楼建设项目，投资估算9000万元，招标人委托A咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标公告及招标方案由A公司设计，经招标人同意后实施。招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为投标总价的2%。招标过程中出现了以下事件：

1．招标方于10月8号发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧，要求各投标人不迟于10月23日之前提交投标文件（即确定10月23日为投标截止时间），并于10月10日停止出售招标文件。

2．10月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。

3．12月16日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30天退还。

【问题】

1．A公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作？（3分）

2．招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务有哪些？（3分）

3．招标公告包含哪些基本内容？（3分）

4．案例中所述事件是否合理，为什么？（6分）

【答案】

1．只有具备了下列条件，A公司才能实施招标代理工作：

（1）A公司应该是依法设立的，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；

（2）A公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

（3）因为该项目的投资估算在1000万元以上，按照政府采购招标代理机构的业务范围，A公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。

2．工程施工招标代理服务内容主要有：编制招标方案；编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标、评标以及提供招标前期咨询；协助招标人与中标人签订合同等。

3．招标公告中应包括：

（1）招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；

（2）招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；

（3）招标项目的实施地点、交货地点或服务地点；

（4）招标项目的实施时间，即工程施工工期、货物交货期或提供服务时间等；

（5）对投标人、供应商或服务商的资质等级与资格要求；

（6）获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价；

（7）递交投标文件的地点和投标截止日期；

（8）联系方式，包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等；

（9）其他。