2015年招标师考试项目管理 工程建设项目管理因素、模式及应用

为了帮助考生全面的了解2015年招标师考试教材的相关重点，小编特根据2015年招标师考试大纲编辑2015年招标师考试科目《项目管理与招标采购》考点，希望对您参加本次考试有所帮助！

工程建设项目管理因素、模式及应用

(1)工程建设项目生命周期

工程建设项目生命周期可用两种常见的方式，即四阶段和三阶段表达方式予以表达。其中四阶段表达方式是将项目建议书及包括项目方案设计(工程方案)在内的项目可行性研究报告编制、审定、批复过程合一，作为项目的决策阶段，亦即第一阶段;将工程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段，将工程采购与施工作为此后的第三阶段，而将处于保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。而三阶段表达方式则是将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段，将项目竣工后的保修期称之为项目后期管理阶段，而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或建设期管理阶段，这样的两期合一与国际工程管理界习惯的定义与称谓也完全一致。

(2)工程建设项目参与方及其他利益相关方

1)工程建设项目参与方

①业主。业主可能就是项目最初的发起人，也可能是发起人与其他投资人合资成立的项目法人公司;而在项目的保修阶段，业主还可能被业主委员会取代。业主是工程建设项目的出资人和项目权益的所有者，承担项目投资的责任和风险，有权决定项目的功能策划和定位、建设与投资规模的限度、项目的各项总体管理目标、项目运作的模式，并确定项目的其他参与方等。在我国业主通常被称为“建设单位”。

②管理咨询方。以专业知识和技能为工程建设项目的其他参与方提供高智能的技术与管理服务的一方。管理咨询方本不是一般工程建设项目管理中绝对必需的一方，一些小型简单项目的管理也完全可由项目业主自行承担。对现代的大型工程建设项目而言，管理咨询方已成为项目业主不可或缺的助手，承担着本来由业主实施的大量管理工作。常见的管理咨询方形式是工程监理和招标代理。根据国家的监理法规，对必须实施监理的工程建设项目，业主需委托具有相应资质的监理公司承担项目的施工监理工作，这是业主委托管理咨询方的一种特例;作为管理咨询方类型之一的招投标代理机构，它所提供服务的对象主要也是工程建设项目的业主。

③设计方。即项目设计工作的承担者。按照国家的有关法规和规章，涉及工程建设项目的设计工作一般被划分为方案设计(或称为“工程方案与可行性研究”)、初步设计及施工图设计三个阶段，也被称为工程建设项目设计的三个阶段。而按照国际工程界的一般定义，其中后两个阶段的初步设计+施工图设计，又被合并称为工程设计。

④施工方。工程建设项目施工任务的承担者。其中狭义的施工方是指承担项目产品建造责任的施工承包单位(包工不保料，属于小包)，而广义的施工方还包括了工程建设项目所需材料与设备的供货承包单位(包工包料，属于大包)。

2)项目的其他利益相关方

除了上述工程建设项目内部参与利益相关方外，还存在着项目外部的其他利益相关方，包括与项目有关的政府部门、金融机构、受到项目影响的社区及公众等，这些利益相关方并不直接参与项目建设，甚至也不从项目获取直接利益，但均受到项目的影响，与项目存在利害关系。

3)利益相关方的项目诉求

项目参与方与其他利益相关方的利益诉求如下：

项目利益相关方
　
项目诉求与管理目标
　
业主
　
投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题
　
管理咨询方
　
报酬合理、业主信任、信息及时准确、决策迅速
　
设计、施工、供货等承包商
　
明确及时的指令、准确详尽的设计任务书、清晰正确的施工图、标准的货物规格、充分的生产与施工周期、最小限度的变更指令、及时的付款、
丰厚的利润
　
其他利益相关方（政府、金融、公众）
　
项目实施与国家的政策、法律、目标一致，安全收回贷款或撤回担保，
良好的社会效益与使用功能，工程质量优良，无污染及环境破坏

(3)工程建设项目各参与方介入项目的周期

1)业主的介入。业主对项目的介入是全过程的，在项目的不同阶段，业主身份的表现方式可能有所不同。在“提出项目概念”到“批复项目建议书”的初步决策阶段，项目的发起人是项目的业主;在投资建设阶段，投资人是项目的业主，该投资人可以是发起人与其他投资人的组合。在项目保修期内，可能发生产权的交易和交割，那么接收项目的组织是新的业主，例如业主委员会。

2)管理咨询方的介入。

作为业主实施项目管理的代表，咨询管理方所承担的管理工作是原业主管理工作的一部分，其介入项目的时间依业主方委托方式与时间的不同而不同。业主在项目的决策阶段就委托管理咨询方介入项目管理，并延续至项目的竣工及保修责任期，管理咨询方所承担的管理被国际工程管理界称为“项目全过程管理”;业主在项目的工程设计与编制预控计划阶段才委托管理咨询方介入项目管理，并延续至项目的竣工及保修责任期，管理咨询方所承担的管理被国际工程管理界称为“建造全过程管理” ;如业主在施工图设计完全完成后才委托管理咨询方介入管理，并自然延续到项目竣工及保修责任期，则管理咨询方承担的就只是施工期管理，典型的如国内项目委托的施工监理服务;如业主只委托如编制可行性研究报告、技术评估、招标代理、编制标底等专业性的管理咨询工作，这样的工作就是阶段性咨询服务。

3)设计方的介入。设计方开始介入项目工作的时间，其起始期往往均是在项目方案设计阶段甚至可能更早，但其结束项目设计工作的时间却因项目管理模式的不同而有极大的不同，并与项目施工方开始介入项目的时间相互衔接。

4)施工方的介入。与设计方相反的是，施工方介入项目的结束期基本上都是相同或相近的，但其介入项目的开始期却因项目管理模式的不同而有所不同，并与其前置条件——招标图纸的完备情况相互衔接。在国内施工总承包方式下，项目业主以施工图纸作为招标图纸，施工方在中标后照图施工，介入的只是项目的施工阶段;在国外施工总承包方式下，业主以相当于扩大初步设计的图纸招标，施工方在中标并签约后需自己出施工图并向监理报批，而后再照图施工，可见在项目的施工图设计阶段施工方就已介入;在EPC工程总承包方式下，施工方首先是要根据招标用的方案设计图为基础，在投标时做出扩大初步设计并据此进行投标，而在中标后再以投标图纸为基础完成施工图设计并经监理与业主审批后照图施工，所以EPC工程总承包方所介入的是项目建造的全过程。

(4)工程建设项目管理模式

讲管理模式之前，我们先了解一下工程建设项目管理的实施方法。工程建设项目的实施方法有线性顺序法和快速路径法。线性顺序法也称作传统的项目实施过程，这一实施过程的特点是明确划分工程项目设计、招标采购与施工过程，在完成前一项全部工作后，在进行下一步工作。快速路径法也称作复杂的项目实施过程，这一实施过程的特点是考虑到了项目扩大初步设计(深化设计)或施工图设计过程在技术上的可分割性，或者说设计子过程是可以分步骤实施的过程，此实施可明显地缩短项目总的实施周期，但其风险与弊端也是显而易见的。

工程建设项目常见的管理模式有：

1)传统管理模式 2)建造管理模式 3)管理承包模式 4)设计采购建造模式 5)设计+管理模式

6)自设管理机构平行发包模式 7)委托代理式管理模式

例题1报酬合理、业主信任、信息及时准确、决策迅速是( )的项目诉求与管理目标。

A.业主 B.管理咨询方 C.设计方 D.施工方

答案：B

例题2在“提出项目概念”到“批复项目建议书”的初步决策阶段，项目的( )是项目的业主。

A. 发起人 B.投资人 C.管理方 D.设计方

答案：A

例题3( )工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

A.建造管理模式 B.管理承包模式 C.设计采购建造模式 D.传统管理模式

答案：D

例题4 工程建设项目参与方是在项目内部参与活动的项目利益相关方，一般包括( )。

A.业主 B.管理咨询方 C.设计方 D.施工方 E.金融机构

答案：ABCD

例题5工程建设项目管理的实施方法有( )。

A.线性顺序法 B.线性回归法 C.网络图法 D.快速路径法 E.甘特图

答案：AD