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2015年招标师《专业实务》复习指导:资格预审的评审程序
(1)组建资格审查委员会
招标人组建资格审查委员会负责投标资格审查。政府投资项目招标,其资格审查委员会的构成和产生应参照评标委员会规定。
(2)初步审查
投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等。
(3)详细审查
1)营业执照:范围与招标项目是否一致,执证期限是否有效。
2)企业资质等级和生产许可:施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求,货物生产企业是否具有相应的生产许可证、国家强制性认证等证明文件。
3)安全生产许可证和质量管理体系认证书:是否一致、有效。
4)职业健康安全管理体系认证书:是否一致、有效。
5)环境管理体系认证书:是否一致、有效。
6)财务状况。
7)类似项目业绩。
8)信誉。
9)项目经理和技术负责人的资格。
10)联合体申请人。
11)其他。
(4)澄清
申请人的澄清或说明采用书面形式,并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分,招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
(5)评审
合格制、有限数量制。
(6)审查报告
审查委员会按照上述规定的程序对资格预审申请文件完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。
通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
(7)通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名单,一般由招标人根据审查报告和资格预审文件规定确定。其后,由招标人或代理机构向通过评审的申请人发出投标邀请书,邀请其购买投标文件和参与投标;同时也向未通过评审的申请人发出未通过评审的通知。
资格后审程序
一般在评标过程中的初步评审阶段进行。采用资格后审的,对投标人资格要求的审查内容、评审方法和标准与资格预审基本相同,评审工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
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