2015年招标师案例分析备考辅导资料(16)

    [参考答案]

    （1）评价监理人，主要从监理人资质、监理业绩、人员构成、素质及执业资格、质量管理体系、必要的检测设备和监理方法与措施等方面进行评价。

    监理投标文件一般包括以下内容：①投标函，递交投标要约；②监理费计算表，表明其投标报价的依据与计算过程；③企业资质，衡量投标人是否具有国家有关行政管理部门认可的资质条件；④监理大纲，衡量投标人针对本招标项目如何实施“三控三管一协调”；⑤项目监理部人员及相关证明材料，衡量投标人派往招标项目的人员素质，如总监理工程师、专业监理工程师的执业或职业资格、业绩、履历等，是否符合本项目对监理工程师的要求；⑥其他辅助材料，如监理的工程获得的奖项，其他证明合同履约能力的文件、资料等。

    （2）工程设计、监理等咨询类招标之所以不采用经评审的最低投标价法评标，其中主要原因有两个：①工程设计、监理等咨询类行业是依据专业人员的智慧、经验提供咨询建议，进而为委托人创造经济效益的行业。这里，人自身素质的高低直接决定咨询成果的优劣，从而决定其咨询成果对委托人贡献的大小。②工程设计、监理，特别是国家价格主管部门出台过咨询服务收费标准行业，不宜以价格高低确定咨询人。《价格法》规定，收费价格分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。对于依法必须进行监理的项目，其收费标准为政府指导价，即收费标准允许上下浮动20%，但绝对不允许超出这个范围，否则视为恶意竞争，违反《价格法》。所以咨询类项目招标，不宜采用经评审的最低投标价法确定中标人。

    （3）针对本项目监理招标的评标标准分为两部分，即初步评审——包括形式评审、资格评审、响应性评审，以及详细评审。

    1）初步评审。

    ①形式评审。形式评审标准见表3 -32.

    表3 -32 形式评审标准

评标因素　评标标准　投标人名称　与营业执照、资质证书及其营业范围一致　
投标函及投标函附录　有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署　投标文件格式　符合招标文件对投标文件格式的要求　投标唯一性　只能提交一次有效投标，不接受联合体投标　

    ②资格评审。资格评审标准见表3 -33.

    表3 -33资格评审标准

评标因素　评标标准　投标人资质　具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业监理甲级资质　投标人业绩　近三年监理过建设规模、结构形式相同或相近的群体工程1个及以上　　　职位名称　数量　技术资格要求　总监理工程师　1　具有注册监理工程师证书　建筑结构　2　具有建筑结构专业工程师及以上技术职称和监理岗位证书　建筑　2　具有建筑学专业中级及以上技术职称和监理岗位证书　给水排水　1　具有给水排水专业工程师及以上技术职称和监理岗位证书　人员配备最低要求　暖通空调　1　具有通风空调专业工程师及以上技术职称和监理岗位证书　电气　1　具有电气工程专业工程师及以上技术职称和监理岗位证书　造价管理　l　具有注册造价工程师证书　合同信息管理　1　具有助理工程师及以上专业技术职称证书　安全管理　2　具有助理建筑安全工程师专业资格证书　监理旁站　2　具有监理岗位证书　投标资格　有效，投标资格没有被取消或暂停