项目管理与招标采购考前复习指导(107)

    3.11一体化管理体系的建立和运行——了解

    3.11.1一体化管理体系的特点和构建要求

    （1）一体化管理体系的特点

    一体化管理体系是在质量（环境、职业健康安全、社会责任、财务管理和信息安全等）方面指挥和控制企业的管理体系，包括建立一体化管理方针目标，并实现方针目标的相互关联或相互作用的一组要素。其中质量管理体系是一体化管理体系的基础，是企业经营生产的主要环节，职业健康安全管理体系是企业安全生产的风险管理过程，环境管理体系是企业实施环境保护的重要手段，社会责任管理体系是员工权益和工作条件的基本保障，财务管理和信息安全管理等体系是支持企业经营管理活动的重要条件。

    质量、环境、职业健康安全、社会责任、财务管理和信息安全管理等体系构成了免费项目管理系统体系的主要组成部分。这些体系都是按照经营生产过程的方法进行构建的结果，管理体系标准之间均为相互相容，体系结构都具有策划、实施、检查和改进的闭环方式，因此具有集成一体的整合条件。把这些不同的管理体系分别按照国家或国际上相关的权威管理体系标准进行策划，并且根据企业经营和发展战略有机的集成起来，构建协调、统一、互动的管理过程，形成了建筑企业一体化的管理体系。

    （2）一体化管理体系的构建要求

    一体化管理体系是根据企业的发展状况和战略目标要求建立的。一体化管理体系策划与设计主要包括四个环节，即制定管理方针目标，制定管理措施和方案，根据需要调整组织结构，编写管理体系文件。

    1）建立一体化的管理方针目标。一体化管理方针是企业在建立和运行管理体系方面的基本承诺和宗旨，确定管理方针是建立一体化体系的基础环节。一体化管理方针必须满足质量、环境、职业健康安全、社会责任、财务和信息安全管理等标准提出的各项要求、法律法规的规定和相关方的期望。管理目标应该是管理方针的展开和延伸。制定管理目标时应充分考虑企业经营发展的总体战略，经营的目标市场和顾客的要求，考虑利益相关方的要求和相关的人文自然条件等。

    2）制定管理措施计划或管理方案。各项管理体系标准并没有对一体化管理措施计划或管理方案提出具体的要求，企业可以根据需要适宜灵活地处理。

    企业应把一体化的管理目标在协调匹配的基础上量化、分解到各部门，由各个部门分工合作完成。为实现管理目标，企业一般需要制定一系列的管理措施、计划或管理方案以及相关的运行程序。在运行过程中要对一体化管理体系的状况进行监测和记录，发现问题及时纠正，预防类似的问题再次发生。

    3）调整组织结构，明确职责和权限。为了保证一体化管理体系的有效运作，企业的组织结构、相关部门和人员的职责和权限应明确，各级管理者和员工在其职责范围内应对一体化管理体系承担相应的义务，以维护一体化管理体系的正常运行。

    4）编写体系文件。根据相应的质量、环境、职业健康安全、社会责任、财务管理和信息安全管理体系标准要求，一体化管理体系是以文件化的形式来表现的。体系文件使操作人员有据可依，规范企业一体化管理，传递统一信息，编制一体化管理体系文件应遵守“体系设计、策划与日常管理和体系之间有机地融为一体，提高企业的运行效率”的基本原则。将原有的管理系统经过筛选、梳理、调整为新的管理体系，不仅使一体化管理得以系统化和规范化，而且使日常管理和其他管理体系相结合，确保体系文件内容具有可操作性。