项目管理与招标采购考前复习指导(90)

    3.8工程建设项目合同的管理——熟悉

    3.8.1工程建设项目合同管理的基本要求

    （1）工程建设项目合同管理的内容

    工程建设项目合同管理的目的是建设单位（业主）、发包方通过自身在工程建设项目合同的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门、工程各参与方、各环节相互衔接、密切配合，以确保项目各项最终得以实现。项目合同管理的过程是一个动态过程，是项目合同管理机构和管理人员为实现预期的管理目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的订立和履行行为进行管理活动的过程。

    （2）工程建设项目合同管理的工作程序

    工程建设项目的合同管理工作贯穿招投标采购和项目建造的全过程，具体程序如图3-24所示。图3-24以合同签订为界，将合同管理过程划分为合同制定阶段的管理和合同实施阶段的管理。

    合同制定阶段的管理，主要包括从承包商资格预审、编制投标文件、投标、评标、合同谈判到确定承包商的整个过程中涉及合同条件和内容准备的相关管理活动。可能涉及投标人清单的编制和批准、合同条款、投标人须知的编制、开标、评标、合同授予、移交文件等内容和程序。

    合同实施阶段的管理，是指合同签订以后对合同执行情况进行管理，以确保合同当事人的工作是按合同约定的范围、计划、支付条款等程序和规则完成的，同时也包括双方对合同交底、履行及变更的管理，直至合同关闭。

    （3）项目合同的全过程管理

    在项目合同管理工作程序中需要全过程的合同管理。具体包括合同订立前的管理、合同订立中的管理、合同履行中的管理和合同发生纠纷时的管理。

    1）合同订立前的管理。合同订立前的管理也称为合同总体策划。合同订立意味着合同生效和全面履行。所以，必须采取谨慎、严肃、认真的态度，做好签订前的准备工作。

    2）合同订立中的管理。合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起建设工程合同法律关系。

    3）合同履行中的管理。合同依法订立后，外语学习网当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和履行义务。主要工作包括：建立合同实施的保证体系、对合同实施情况实施跟踪并进行诊断分析、合同变更管理等。

    4）合同发生纠纷时的管理。在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作。

    5）合同实施过程的索赔管理。在工程合同履行过程中，合同当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间补偿的要求。

    （4）项目合同管理的依据和基本原则

    1）项目合同管理的主要依据：

    ①合同；

    ②工作结果。如：已经完成的交付物（产品），未完成的产品，已发生的费用和将要发生的成本等；

    ③变更申请。包括对合同条款的修改，或对将被提供的产品或服务说明书的修改。

    2）项目合同管理的基本原则：项目合同管理的基本原则是保证当事人双方履行合同的基础，主要有：全面管理原则，预防为主原则，分类管理原则，流程管理原则。