项目管理与招标采购考前复习指导(89)

    3.7.6建设工程设计施工一体化／总承包合同——熟悉

    （1）建设工程设计施工一体化／总承包合同的主要基础

    建设工程设计施工一体化总承包合同是指根据建设工程的要求，根据项目的规定条件，实施设计、施工／总承包的协议。建设工程设计施工一体化总承包人通过将对工程设施工活动及其所需的技术、经济、资源、环境等进行综合管理，实现合同约定的既定

    1）词语含义及合同文件。建设工程设计施工一体化总承包合同双方当事人应对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的含义。合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应作出明确的规定。

    2）建设工程设计施工一体化总承包的内容。双方当事人应对项目总承包的内容作出明确规定，一般可涵盖从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：勘察设计、设备采购，施工管理、试车考核（需要时）等内容。同时与此相对应的项目总承包主要风险的管理要求应该在科学的预测基础上纳人合同的相关条款。

    具体的承包内容由当事人约定，如约定设计—施工的总承包，投资—设计—施工的总承包等。

    3）双方当事人的权利义务。

    ①发包人一般应当承担以下主要义务：按照约定向承包人支付工程款；向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。

    ②承包人一般应当承担以下主要义务：完成满足发包人要求的建设工程设计施工一体化总承包工程以及相关的工作；提供履约保证；负责工程的协调与恰当实施；按照发包人的要求终止合同。

    4）合同履行期限。合同应当明确规定交工的时间，同时也应对各阶段的工作期限作出明确的规定。

    5）合同价款。规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。

    6）工程质量与验收。合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。

    7）合同的变更。工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。最后的批准权在发包人。

    8）风险、责任和保险。承包人应当保障发包人和发包人代表免遭由工程导致的一切索赔和损害。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定。

    9）工程保修。合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付方法。

    10）对设计、施工分包的规定。承包人进行并负责工程的设计和施工，应当由合格的设计、施工人员进行。承包人还应当编制足够详细的设计、施工文件，编制和提交竣工图、操作和维修手册。

    承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责，任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为违约，完全视为承包人自己的行为违约，并负全部责任。

    11）索赔和争议的处理。合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般以仲裁作为解决的最终方式。

    12）违约责任。合同应明确双方的违约责任。违约责任包括发包人不按时支付合同价款的责任、超越合同规定干预承包人工作的责任等，也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等。

    （2）建设工程总承包合同的管理

    1）建设工程设计施工一体化总承包合同的订立。建设工程设计施工一体化总承包合同一般通过招标投标方式订立。承包人一般应当根据发包人对项目的要求编制投标文件，具体包括设计方案、施工方案、设备采购方案、报价等。中标后双方在合同上签字盖章后合同即告成立。

    2）建设工程总承包合同的履行。总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包。建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可。

    3）建设工程总承包合同的纠纷处理和协调。当出现合同纠纷和问题时，总承包单位应及时与合同当事人进行协调，处理相关方特别是勘察、设计、施工和供应等分包方的责任和利益关系，把合同执行的风险降低到最低。