项目管理与招标采购考前复习指导(11)

    第2章：招标采购项目管理P24

    2.1项目与招标采购

    2.1.1采购的含义——了解

    （1）定义P24

    1）采购的概念

    是指商品流通过程中，政府、企事业单位及个人为获取商品，对获取商品的渠道、方式、质量、价格、数量、时间等进行预测、抉择，把货币资金转化为商品的交易过程。

    2）项目采购的概念：是指从系统外部获得、标的的整个采办过程，可分为货物采购、工程采购和咨询服务采购。

    ①货物采购：有形采购。是指购买项目所需要的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料、农用生产资料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。

    ②工程采购：有形采购。是指通过招标或其他商定的方式选择合格性的承包商承担工程项目的建设任务，如修高速公路、大型水电站、灌溉工程、污水处理过程等。

    ③咨询服务采购：无形采购。是指聘请咨询公司或单个咨询专家提供各种执行性任务、技术援助或培训服务。

    工程建设项目的服务采购分类：项目投资前期的咨询服务；工程设计、招标代理等阶段性任务；项目管理、施工监理等执行性任务；技术援助和培训等辅助性服务。

    （2）项目采购的基本原则P24

    1）择优原则：在众多的产品和服务中找到最符合自身需要、成本又低的产品和服务，以实现其优良的采购目标。

    2）批量原则：是产品和服务采购的基本原则。采购主体应把可以集中采购的放在一起，以实现增加批量、节约采购成本的目标。

    3）竞争原则：利用竞争机制，由供应商之间的销售竞争，取得价格、质量和服务的优势。

    4）时机原则：根据市场情况变化把握时机，以便采购到满足需要、符合要求的产品和服务。一般而言，产品的最佳采购时机是在产品进入技术成熟与生产批量扩大、销售价格出现下降的时刻。

    5）范围原则：指采购者采购货物和服务的选择范围。采购范围的大小，是影响采购效果的一个重要因素。扩大采购的选择范围，是优化采购目标必须要坚持的原则。

    6）专业原则：对于技术较为复杂、金额较大的采购，应选择委托专业采购人员进行采购，实行内行采购和专家采购。

    7）方式原则：实现采购目标，必须选择最恰当、最科学的采购方式。同样的采购批量和数额，会由于采购方式不同、采购程序不同，采购效果出现较大的差别。