2015建设工程项目管理:美国AIA系列合同条件
1.概述
美国建筑师学会(AIA)成立于1857年,是重要的建筑师专业组织,致力于提高建筑师的专业水平。AIA出版的系列合同文件在美国建筑业及国际工程承包领域具有较高的权威性。
经过多年的发展,AIA合同文件已经系列化,形成了包括80多个独立文件在内的复杂体系,这些文件适用于不同的工程建设管理模式、合同类型以及项目的不同方面,根据文件的不同性质,AIA文件分为A.B.C.D.F.G.INT系列。其中:
A系列,是关于业主与承包人之间的合同文件;
B系列,是关于业主与建筑师之间的合同文件;
C系列,是关于建筑师与提供专业服务的咨询机构之间的合同文件;
D系列,是建筑师行业所用的有关文件;
F系列,财务管理报表;
G系列,是合同和办公管理中使用的文件和表格;
INT系列,用于国际工程项目的合同文件(为B系列的一部分)。
每个系列又有不同的标准合同文件,如A系列有:
A101-业主与承包商协议书格式——总价;
A105-业主与承包商协议书标准格式——用于小型项目;
A205-施工合同一般条件——用于小型项目(与A105配合);
A107-业主与承包商协议书简要格式——总价——用于限定范围项目;
Alll-业主与承包商协议书格式——成本补偿;
A121-业主与CM经理协议书格式;
A131-业主与CM经理协议书格式——成本补偿;
A171-业主与承包商协议书格式——总价——用于装饰工程;
A191-业主与设计一建造承包商协议;
A201-施工合同通用条件;
A271-施工合同通用条件——用于装饰工程;
A401-承包商与分包商协议书标准格式;
A491-设计一建造承包商与承包商协议书。
AIA合同条件主要用于私营的房屋建筑工程,在美洲地区具有较高的权威性,应用广泛。
2.施工合同通用条件
AIA系列合同中的文件A201,即施工合同通用条件,类似于FIDIC的土木工程施工合同条件,是AIA系列合同中的核心文件。
(1)关于建筑师
AIA合同中的建筑师类似于FIDIC红皮书中的工程师,是业主与承包商的联系纽带,是施工期间业主的代表,在合同规定的范围内有权代表业主行事。建筑师的主要权力如下:
1)检查权:检查工程进度和质量,有权拒绝不符合合同文件的工程;
2)支付确认权:审查、评价承包商的付款申请,检查证实支付数额并签发支付证书;
3)文件审批权:对施工图、文件资料和样品的审查批准权;
4)编制变更指令权:负责编制变更指令,施工变更指示和次要变更令,确认竣工日期。
尽管AIA合同规定建筑师在作出解释和决定时对业主和承包商要公平对待,但建筑师的“业主代表”身份和“代表业主行事”的职能实际上更强调建筑师维护业主的一面,相应淡化了维护承包商权益的一面,这与FIDIC红皮书强调工程师“独立性”和“第三方”的特点有所不同。
(2)由于不支付而导致的停工
AIA合同在承包商申请付款问题上有倾向于承包商的特点。例如,规定在承包商没有过错的情况下,如果建筑师在接到承包商付款申请后7日不签发支付证书,或在收到建筑师签发支付证书情况下,业主在合同规定的支付日到期7日没有向承包商付款,则承包商可以在下一个7日内书面通知业主和建筑师,将停止工作直到收到应得的款额,并要求补偿因停工造成的工期和费用损失。与FIDIC相比,AIA合同从承包商催款到停工的时间间隔更短,操作性更强。三个7日的时间限定和停工后果的严重性会促使三方避免长时间扯皮,特别是业主面临停工压力,要迅速解决付款问题,体现了美国工程界的效率,这也是美国建筑市场未造成工程款严重拖欠的原因之一。
(3)关于保险
AIA合同将保险分为三部分,即承包商责任保险、业主责任保险、财产保险。与FIDIC红皮书相比,AIA合同中业主明显地要承担更多的办理保险、支付保费方面的义务。AIA合同规定,业主应按照合同总价以及由他人提供材料或安装设备的费用投保并持有财产保险,该保险中包括了业主以及承包商、分包商的权益,并规定业主如果不准备按照合同条款购买财产保险,业主应在开工前通知承包商,这样承包商可以自己投保,以保护承包商、分包商的利益,承包商将以工程变更令的形式向业主收取该保险费用。比较而言,承包商责任保险的种类较少,主要是人身伤亡方面的保险。
(4)业主义务
在AIA合同文本中对业主的支付能力作出了明确的规定,AIA2.2.1规定,按照承包商的书面要求,工程正式开工之前,业主必须向承包商提供一份合理的证明文件,说明业主方面已根据合同开始履行义务,做好了用于该项目的资金调配工作。提供这份证明文件是工程开工或继续施工的先决条件。证明文件提供后,在未通知承包商前,业主的资金安排不得再轻易变动。该规定可以对业主资金准备工作起到一定的推动和监督作用,同时也说明AIA合同在业主和承包商的权利义务分配方面处理得比较公正合理。
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