2015年二级建造师《法规》：掌握施工许可制度

　　【内容详解】

　　2Z201561 掌握施工许可制度

　　《建筑法》第7条规定，“建筑工程开工前，①建设单位应当按照国家有关规定向②工程所在地③县级以上人民政府④建设行政主管部门申请领取施工许可证”。

　　申请施工许可证的条件（8个）

　　1.已经办理该建筑工程用地批准手续——有地

　　2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证——有规划

　　此证指《建设用地规划许可证》

　　◇分别针对划拨方式和出让方式

　　◇无此证即为违章建筑

　　3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求——地可以施工

　　4.已经确定建筑施工企业——有施工的人

　　5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料——有图，且通过审查

　　《建设工程质量管理条例》第11条规定，“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查”。“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用”。

　　6.有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证

　　《建设工程质量管理条例》第13条进一步规定：“建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料”；

　　7.建设资金已经落实（05、09、10连续三年都有命题）——有钱

　　（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；

　　（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

　　8.法律、行政法规规定的其他条件——如消防许可等

　　对于按规定需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

　　建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

　　【重点难点】

　　■ 不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求

　　■ 关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可

　　■ 要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准

　　■ 按照规定必须委托监理的工程已委托监理，也是一个限制条件，但不是所有的项目都要求必须委托监理

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