2014年农业农村人才工作的重点目标任务

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    我们这次会议是推进农业农村人才工作的一次重要会议，主要任务是：深入贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议、全国组织部长会议和全国农业工作会议精神，总结交流2013年农业农村人才工作，分析形势，明确任务，部署安排2014年工作。韩长赋部长对这次会议很重视，专门作出了重要批示。韩部长批示指出：今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，深化农村改革，促进稳粮增收，任务繁重而艰巨，对农业农村人才工作提出了更高要求。全国农业系统要坚持科教兴农、人才强农，培育愿种地、会种地、种好地的新型职业农民队伍，培养留得住、用得上、干得好的农村实用人才队伍，打造领前沿、善创新、出成果的农业科研人才队伍，建设有能力、会服务、能吃苦的农技推广人才队伍，全面提升农业人才素质，推进现代农业加快发展，不断开创农业农村人才工作新局面。刚才，云南省农业厅等6个单位作了交流发言，介绍了人才工作的经验体会，听了很受启发；还有6个单位作了书面交流，各有特点。希望大家相互学习借鉴，实现共同提高。下面，我讲四点意见。

    一、2013年农业农村人才工作取得明显成效

    2013年，各级农业部门坚决贯彻中央决策部署，认真落实人才发展规划，大力实施人才培养计划，《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》中期目标基本实现，现代农业人才支撑计划各项任务基本完成。

    （一）支撑作用进一步凸显。生产型、经营型、技能服务型农村实用人才大幅增加，在创业兴业中充分发挥了示范带动作用，为现代农业发展作出了重要贡献。农业科研人才快速成长，农技推广人才队伍素质不断提升，农业科技人员在服务农业产业发展中发挥了重要作用。2013年农业科技进步贡献率达到55.2%，提前实现了“十二五”规划目标，人才对农业农村经济发展的支撑作用显着增强。

    （二）培育力度进一步加大。积极推进阳光工程转型升级，全年培训112万人次。与中组部联合举办88期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班。实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，完成10万人的招生任务。加大农业职业技能开发力度，培训鉴定农民15.8万人次。举办农业科研团队提升国际竞争力高研班，组织30多名农业科研人员赴国外访问研修。实施“万名农技推广骨干培养计划”，培训1700人。开展基层农技人员知识更新培训，首次举办农业科技人员网络大讲堂，培训50万人次以上。推动实施基层农技推广特岗计划，为基层农技推广机构补充新鲜血液。

    （三）工作机制进一步完善。积极健全工作机构，调整部人才工作领导小组并进一步明确细化职责分工，各地人才工作体系不断健全，湖南、贵州等省先后成立了农业农村人才工作机构。积极争取财政支持，中央财政安排10多亿元用于新型职业农民和农村实用人才培育，河北投入5000万元用于农村青年人才资源开发，广西筹措4600万元用于农业农村人才培训，福建安排2200万元用于实施新型职业农民素质提升工程。积极推动政策创新，农业部与教育部联合下发《中等职业学校新型职业农民培养方案（试行）》，将农民中等职业教育纳入国家助学政策体系。积极推进机制创新，新型职业农民和农村实用人才认定试点顺利推进。农业部出台职称评审办法，逐步完善注重业绩贡献的评审标准。各地大力推行基层农技推广人员“三方考核”机制，把农民满意程度和解决生产实际问题作为考核主要依据。

    （四）工作环境进一步优化。各级农业部门不断建立完善人才工作责任机制和考核机制，在制定重大发展规划、推动各项业务工作的同时，积极谋划推动人才工作。种子系统把提升种业人才素质作为一项战略任务，兽医系统正在制定兽医人才队伍建设中长期规划。部里围绕农业农村人才工作重点难点问题，全年完成20多个重大课题研究，形成百余万字的研究报告。加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

    总结一年来的工作，有五个方面的经验值得我们认真总结和长期坚持。一是紧紧围绕中心抓人才工作。人才是事业发展的根本动力，事业是人才成长的实现平台。离开人才抓事业，事业抓不住；脱离事业抓人才，人才出不来。只有不断适应客观形势的发展变化，随着中心工作的变化调整思路和重点，人才工作才能做到适应需求、与时俱进。二是坚持科学顶层设计抓人才工作。抓好人才工作，必须通盘考虑，强调连续性、系统性、科学性，既要注重规划好人才工作的长期路线图，又要注重实现目标的阶段性时间表。中央关于人才工作的一系列重大部署，是做好农业农村人才工作的指南，需要在深化、细化、具体化上下功夫，在政策化、工程化、项目化上做文章。三是坚持改革创新抓人才工作。与其他行业人才相比，农业农村人才研究的是有生命的动植物，面对的是分散的亿万农民，所处的是条件艰苦的田间地头，农业农村人才工作不能照葫芦画瓢，没有固定的、放之四海而皆准的经验可借鉴，必须以改革创新精神创造性地推动人才工作，走中国特色的农业农村人才队伍建设道路。四是坚持形成合力抓人才工作。在当前财力、物力有限的情况下，人才工作要有大作为，必须集中各方面的资源，调动各方面的积极性，广泛吸引社会力量参与，构建上下衔接、左右互动的工作机制，形成人才工作的强大合力。五是坚持领导重视抓人才工作。必须落实“一把手”抓“第一资源”的总体要求，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。

    二、当前农业农村人才工作面临的新形势、新要求

    十八届三中全会对人才工作提出了明确要求，这是党中央深刻分析国际国内形势、基于我国发展现状做出的科学决策。各级农业部门都肩负着培养人才的重要职责，必须深刻领会中央决策部署，凝结共识、凝心聚力，以改革创新精神开创农业农村人才工作的新局面。

    （一）新一届中央领导集体关于人才工作的一系列新思想新观点新论断，为农业农村人才工作指明了努力方向。十八届三中全会提出，要建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。今年中央1号文件提出，要加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。特别是在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，农村经济社会发展，说到底，关键在人；解决好“谁来种地”这个问题，核心是要解决好人的问题；要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。这些新思想、新观点和新论断，是新一届中央领导集体对人才工作的系统谋划和重大部署，为我们做好农业农村人才工作指明了方向。大家要结合实际认真学习，深刻领会，坚决贯彻，抓好落实。

    （二）加快推进农业现代化的现实需求。一个国家要真正强大，必须有强大农业的支撑，这是世界各国发展道路经验与教训的总结。当前，我国现代农业发展已取得长足进步，但农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化，是现代化建设中最薄弱的环节和短板，还面临着农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾、农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾、农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾、农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。不解决好这些矛盾，农业现代化就无法实现，我国经济社会发展的基础就不稳固。要尽快补齐农业现代化这个短板，实现“四化”协调发展、平衡驱动，努力走出具有中国特色的农业现代化道路，就必须大力实施科技兴农、人才强农战略，坚持用科技进步解决资源约束、提高产量和品质，坚持用劳动者素质提升解决“谁来种地”问题，加快培养造就农村实用人才队伍和新型职业农民队伍，真正为农业插上科技的翅膀。

    （三）改变人才队伍基础薄弱现状的迫切要求。从总体来说，我国农业农村人才队伍基础仍然比较薄弱，还不能满足全面深化农村改革、加快推进现代农业发展的需要。据调查，农村实用人才仅占农村劳动力总量的2.1%，其中中专以上学历仅占3.9%；从事农业生产特别是粮食等大宗农产品生产的农民年龄严重老化，平均46岁以上，具有一定专业技能和经营管理能力的复合型、创业型人才严重缺乏。农业科研人才总量不足，尤其是领军人才缺乏、中青年后备力量不足、人才流失严重等问题突出；农业科研和人才投入不足GDP的0.8%，远低于发达国家2%以上的比例，与联合国粮农组织建议的发展中国家1%的水平也有较大差距。基层农技推广人员普遍缺乏推广服务经费、缺少条件手段，社会地位不高、待遇偏低，培训机会少、知识更新跟不上。我们必须以更大的勇气、下更大的力气，不断推动农业农村人才工作向前发展。

    （四）全面深化农村改革的新的更高要求。十八届三中全会对深化农村改革进行了深刻阐述，今年中央1号文件又作出了系统部署。新一轮农村改革的关键点，是要健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。在新型农业经营体系中，承包农户是基础，种养专业户、家庭农场是骨干，农民合作社是中坚，龙头企业是引领，同时要发挥好农业社会化服务组织的积极作用。农业农村人才队伍既是新型农业经营体系的重要组成部分，也是构建新型农业经营体系的主要依靠力量。这既对农业农村人才工作提出了新要求，也为农业农村人才发挥作用提供了新舞台。一方面，要立足当前，在扶持发展新型农业经营主体、构建新型农业经营体系的过程中，加快培育新型职业农民和农村实用人才队伍；在推进城乡基本公共服务均等化的过程中，加强对农民的职业教育和技能培训，把培养青年农民纳入国家农村实用人才培养计划。另一方面，要着眼长远，着力完善农业农村人才的培养开发、评价发现、选拔使用和激励保障机制，让农业农村人才有成长成才的通道、有施展才华的舞台，从根本上解决“谁来种地”问题。

    三、2014年农业农村人才工作的重点目标任务

    关于今年的农业农村人才工作，部里已经印发了工作要点。这里，我再着重强调几个问题。

    （一）突出全面提高农民素质，大力加强农村实用人才队伍建设。

    一是培育新型职业农民和农村实用人才。坚持科教兴农、人才强农的思路，谋划推动国家实用人才培养计划，积极推进阳光工程转型升级，探索“分段式、重实训、参与式”的培养模式，利用现代化手段开展在线教育培训、移动服务、技术咨询、跟踪管理，提升新型职业农民和农村实用人才创业兴业技能水平。大力实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，面向务农农民和农业后继者开展农科中等职业教育。

    二是切实抓好带头人示范培训。今年中组部、农业部将联合举办117期培训班，培训11600名农村实用人才带头人和大学生村官，比去年增长33%以上。为适应规模扩大的实际需要，今年新增云南大营街社区等7个部级培训基地。至今已建立了31个部级和省级培训基地。围绕今年中央“三农”工作部署和农村基层组织建设要求，设置粮食生产大户、家庭农场、农民合作社、大学生村官创业、农村信息化、美丽乡村等6个培训主题，同时每期班都安排农产品质量安全和旨在弘扬核心价值观及农民精神的课程。为进一步加强培训组织管理，明确职责分工，细化培训流程，确保各项任务落实到人、无缝对接，我们制定印发了《农村实用人才带头人示范培训考核管理办法》，请大家抓好落实。

    三是探索建立新型职业农民和农村实用人才认定制度。2012年，农业部启动了新型职业农民培育试点，提出了教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育思路。去年，按照中央人才工作协调小组的统一部署，农业部启动了农村实用人才认定试点，探索包括认定标准、认定程序、后续管理、配套政策、信息化统计服务在内的认定体系。两项认定怎么统筹把握，有关工作如何衔接统一，在此我想谈点想法。

    第一，关于概念。新型职业农民是具有行业特征、专业特性、技术要求和时代特点的农民类别概念，它首先强调的是农民的职业属性，即从事农业生产和经营的人；其次强调的是技术要求，即不是传统的农业生产经营者，而是文化水平、技能素质、经营能力相对较高的农业生产经营者。在新型职业农民这个概念出现之前，还有两种提法也比较普遍。一是新型农民。新型农民是与经济社会发展水平相关的概念，与之对应的是传统农民或俗称的“老农民”。在传统的农村，农业是传统的产业，农民是传统的群体，普遍文化水平偏低，技术水平较差，观念也比较旧。随着城乡统筹、“四化同步”发展，农业农村经济社会发生了很大的变化，相应的会催生“现代”的农民，农村各业也需要“现代”的农民。也就是说，随着传统农业向现代农业转变，传统农民要变成有文化、懂技术、会经营的现代农民、新型农民。二是职业农民。职业农民强调的是农民的职业属性，也可以叫专业农民。职业农民是我们国家特定语境下的概念。国外讲农民，一般是指以农业为职业的人，从事农业生产和经营的人。我们国家长期实行城乡分割的政策，农民是一个身份的概念，既包括从事农业的人，也包括不从事农业但户口在农村的人。为了与身份概念的农民相区别，我们就把从事农业生产和经营的人叫做职业农民。上述三个概念，都与不同的农业发展阶段相适应，相互之间既有联系，又有区别，但都是属于农民类别的概念。而农村实用人才是人才类别的概念，指的是具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者。农村实用人才是国家六支人才队伍中的一支，相比较而言，它的范围比较广，既包括从事农业生产和经营的新型职业农民，也包括素质较高的其他劳动者。当然，不管是新型职业农民培育还是农村实用人才培养，目的都是为现代农业和农村经济发展培养高素质的劳动者，目标追求是一致的，我们可以从概念内涵上区分他们，但不要纠缠这些概念而影响工作。

    第二，关于分类。目前，农村实用人才一般分为生产型、经营型、技能服务型、技能带动型和社会服务型五类；新型职业农民一般分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三类。从各个类型包含的人群对象看，为便于工作开展，我们可以把农村实用人才中的前三类农业生产经营服务领域的人才总称为新型职业农民，这样农村实用人才分类可以简化分为新型职业农民、技能带动型人才（能工巧匠等）、社会服务型人才（农村科教文卫人才）。

    第三，关于证书。证书是对农民教育培训效果的一种认可，发放有必要，但过多过滥就会成为问题。过去我们发放过多种农民教育培训证书，如绿色证书、跨世纪青年农民培训证书、阳光工程培训证书，加上国家职业资格证书、学历教育证书等，证书种类很多。但由于多数证书缺乏含金量，证书发放没有起到很好的效果，没有发挥应有的作用，农民并不重视。我的看法是，今后要把农民培训证书统筹起来，坚持有用、有效、有序并不断完善；证书发放应当十分审慎，要统一规划，统一要求，统一步骤，不能谁想发就发；要坚持少而精，成熟一个，发放一个，杜绝滥发。我们应按照既尊重历史、又创新发展的原则完善农民培训证书制度。关于新型职业农民发什么证书的问题，我认为，可以把新型职业农民的认定管理与绿色证书制度结合起来。过去，部里发放过绿色证书，有广泛的影响力，但绿色证书制度因各种原因没有持续推进。考虑到绿色证书的历史和影响力（《农业法》中有明确要求），可根据新的要求改进完善，赋予其新的内涵。可对从事农业生产和经营培训合格的农民，发放绿皮的新型职业农民证书，即新的“绿证”。证书的管理，包括监制、分级、认定、颁发、数量等等，要进一步研究细化，力求既科学规范、又简便易行。关于国家职业资格证书、学历教育证书，都有相应规范的制度设计，我们应积极鼓励农业劳动者获取。对农村实用人才，暂不主张发纸质证书，可通过建立电子档案，实行电子化管理。

    第四，关于工作部署。鉴于今年新型职业农民培育试点和农村实用人才认定试点在不同的县进行，在部署农村实用人才认定试点时，对农村实用人才和新型职业农民认定统一提出要求；在部署新型职业农民培育试点时，也要对新型职业农民和农村实用人才认定提出同样的要求。目前在部人才领导小组领导下，部人事、科教部门按职责分工分别牵头、协同推进。各地也要加大协同推进力度。

    四是探索构建新型职业农民和农村实用人才的扶持政策体系。近年来，各地结合实际出台了许多扶持政策，今年部里也把“培养造就新型职业农民队伍政策研究”作为重要研究课题，打算在梳理已有扶持政策的基础上，加快制定出台扶持政策，积极争取国家有关部门的支持。如加大对中等农业职业教育、新型职业农民培训和农村实用人才带头人培训的资金投入力度等。各地要着眼长远，从实际出发，出台学习培训、技能鉴定、土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、税费减免、农业保险等方面的扶持政策。下一步，我们还要探索农村实用人才和新型职业农民参与国际交流与合作的途径，探索多元化投入机制，进一步拓展思路、开阔视野、提高水平，取得更好效果。

    （二）突出创新能力培养，大力加强农业科研人才队伍建设。一是实施农业科研杰出人才培养计划。继续扶持150名农业科研杰出人才及其团队提高创新水平和核心竞争力。积极推动将农业科研杰出人才培养计划纳入“万人计划”，提升项目层次。二是加强高层次科研人才培养。依托“千人计划”和“万人计划”平台，结合重大科研项目实施，加快农业科研领军人才培养。认真做好各类高级专家的选拔工作，举办农业高级专家国情研修、业务培训和高级研修等班次，加快农业科研骨干人才培养。三是加强青年科研人才培养。依托重点实验室等创新平台和现代农业产业技术体系等科研项目，集聚培养农业科研青年拔尖人才，鼓励各级农业部门实施青年科技人才培养计划。四是鼓励农业企业加快科研人才培养。鼓励种子等涉农企业加大研发投入，培育多元化科技创新主体，激发科研人才创新活力。支持企业建立院士专家企业工作站，为企业培养创新人才、解决技术难题提供智力保障。五是树立注重业绩贡献的评价导向。建立完善以技术水平和业绩贡献为主要标准的评审制度，探索建立不同类型农业科技人员分类评价制度，鼓励引导农业科研人员深入生产一线开展研究，解决科研和生产“两张皮”问题。

    （三）突出科学评价导向，大力加强农技推广人才队伍建设。一是实施“万名农技推广骨干培养计划”。全年组织3500名农技推广骨干到现代农业产业技术体系、农业科研教学单位等进行访问研修，使之尽快成为农技推广首席专家。二是实施基层农技推广人员知识更新工程。继续依托国家基层农技推广体系改革项目，大规模开展基层农技推广人员知识更新培训，切实提升基层农技推广人员的服务能力和水平。三是实施农技推广特设岗位计划。以乡镇或区域农技推广机构为载体，选拔一批素质优良、作风踏实、吃苦耐劳的高校涉农专业毕业生到乡镇担任特岗人员，加强基层农技推广队伍建设。四是完善农技推广人才评价体系。研究出台基层农技推广人员职称评定的指导性文件，把推广业绩贡献纳入工作考核和职称评聘内容，调整完善农业技术推广研究员评审政策，提高基层农技推广队伍中、高级人员的比例。

    （四）突出经营管理水平，大力加强农业经营管理人才队伍建设。一是加强农村经纪人培养。选拔3000名农村经纪人和1万名村级信息员，开展相应的专业知识和技能培训。二是加强农业龙头企业负责人培养。选拔1500名省级以上农业产业化龙头企业负责人，开展农业产业化扶持政策、龙头企业认定监测和企业经营管理等专题培训。三是加强农民专业合作社带头人培养。做好培训大纲、教材和题库编制工作，为定点扶贫地区提供送教上门服务。四是加快家庭农场经营者培育。认真抓好《关于促进家庭农场发展的指导意见》的贯彻落实，积极开展示范家庭农场创建活动。

    四、以改革创新精神推动各项任务落实

    习近平总书记指出，推动工作要“一分部署，九分落实”。老话说“论事易、作事难；作事易、成事难”。要完成好今年繁重而艰巨的农业农村人才工作任务，需要各级农业部门和农业农村人才工作者付出更大的努力。

    （一）对各级农业部门来说，要以搭好人才平台、强化人才服务来推动工作落实。

    首先，要在搭建人才平台上下功夫。各级农业部门要搭建人才引进平台，依托重大科技项目积极吸引中高端科研人才加入，出台鼓励和支持政策引导人才到农业农村创业兴业。搭建人才成长平台，充分发挥各类市场主体作用，实现人尽其才，才尽其用，用当其时，让事业发展成为人才成长成才最大的平台。搭建人才交流平台，积极创造各种机会，促进人才互相学习借鉴，实现共同提高。主动深入人才队伍，及时了解实际需求，不断完善人才政策。搭建人才管理平台，依托现代信息技术建立人才资源库，探索建立“一对一”人才服务模式，盘活用好各类人才。

    其次，要在强化人才服务保障上下功夫。各级农业部门要强化政策保障，将中央出台的政策措施研读透彻，积极借鉴其他行业的扶持政策，认真总结已有的做法经验，及时出台符合实际的政策措施。强化投入保障，既要积极争取上级财政支持，也要积极争取本级财政支持，努力形成配套性、系统性、持续性的人才资金投入。强化机制保障，推动建立产业发展与人才培养联动机制，大力引导社会力量参与人才培养，构建党政部门主导、社会力量支持的人才培养体系。强化宣传保障，积极利用各类媒体，用群众喜闻乐见的方式，加大人才工作宣传力度，让更多人了解政策，让更多优秀人才得到关注和尊重。

    （二）对农业农村人才工作者来说，要以科学方法、过硬素质和优良作风来推动工作落实。

    首先，要在讲求方法上下功夫。要加强调研。通过深入调研形成推动工作的新思路、新对策，并通过调研检验、总结和完善新的政策措施。对一些行之有效的经验做法，在总结提炼的基础上，以制度形式固定下来，不断提高工作的整体水平。要抓住重点。要围绕当前重点难点与基层群众最关注的问题，敢于开辟“特区”、踏足“禁区”，并努力扫除工作“盲区”。要积极探索。在吃透上情、摸准民情的基础上，“大胆设想、小心求证”，做到积极稳妥，统筹兼顾。

    其次，要在提升素质上下功夫。习近平总书记强调，“光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事”。广大农业农村人才工作者要把提升自身素质放在重要位置。要勤于学习。把学习当作一种工作方式，作为一种精神追求，提升个人政治思想素质，增长专业学识才干，不断增强对人才事业的理解力和执行力。要敢于创新。坚持用创新的思想武装头脑，思想上不僵化，工作上不保守。要乐于奉献。贯彻“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，甘于奉献、勇于奉献、乐于奉献，做“渡人”的梯，舍己芸人，无怨无悔。要善于钉钉子。人才工作来不得半点马虎，既需要持之以恒，把钉子钉牢钉实，也需要突出重点、统筹兼顾，决不能东一榔头西一棒槌、随便“翻烧饼”。

    第三，要在弘扬优良作风上下功夫。农业农村人才工作是一项艰巨、复杂、长期的任务，需要我们大力发扬优良作风，扎实推进农业农村人才队伍建设。要脚踏实地。农业农村人才工作群体大，基础差，需要科学谋划，统筹推进，脚踏实地，一步一个脚印，才能取得实效。要驰而不息。事业发展永无止境，前进脚步永不停歇。抓农业农村人才工作，既不能取得一点成绩就沾沾自喜、停滞不前，更不能躺在功劳簿上过日子，而是要更加奋发有为，真抓实干，驰而不息，久久为功。要结合实际。各级农业部门要结合当地实际，积极探索，勇于创新，制定出台更多更好的扶持政策，加大对农业农村人才的扶持力度。有些农业部门自身做不了的，要积极争取其他部门的大力支持。要讲求效果。农业农村人才工作与农业产业发展的结合很紧密，专业性、行业性、实践性都很强。要从农业农村人才工作自身特点出发，坚持科学理念不动摇，做到一个目标盯到底，一张蓝图绘到底，确保取得实实在在的成效。

    同志们，推进农业农村人才工作，任务艰巨但使命光荣。希望大家紧紧抓住当前全面深化农村改革、加快推进农业现代化的历史机遇，因势而谋，顺势而为，推动农业农村人才工作再上一个新的台阶。