提升我国草品种名称的规范化和国际化程度

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    由全国畜牧总站、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、全国草品种审定委员会共同制定的《草品种审定技术规程》和《草品种命名规则》两项推荐性国家标准于2013年12月31日正式发布，并将于2014年7月14日起实施。两项国标的发布实施将进一步规范我国草品种审定工作，提高审定品种质量，促进优良草业品种选育和推广。

    我国草品种审定标准化工作起步于20世纪80年代。1986年，原农牧渔业部畜牧局印发了《全国牧草、饲料作物品种审定标准及办法》（简称《标准及办法》），为当时的草品种审定提供了重要依据，迈出了审定工作规范化的重要一步。《标准及办法》共包含三条内容，规定了原全国牧草和饲料作物育种委员会在审定工作中的职责和工作任务，明确了不同类别草品种的报审品种标准。1992年，原全国牧草品种审定委员会对《标准及办法》进行了修订，增加了审定对象和命名原则等内容。2006年7月，由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所牵头制定的农业行业标准《草品种审定技术规程》正式发布实施，它对品种试验方法、审定内容和标准、审定程序等进行了详细规定，替代了《标准及办法》。

    随着时间推移，我国草种管理体系发生了巨大变化，农业行业标准《草品种审定技术规程》已经无法完全适应新情况和新形势。2006年，农业部颁布的《草种管理办法》明确规定，“新草品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广”，但行标要求引进品种、野生栽培品种和地方品种必须推广达到一定面积后才能申请审定。2008年，农业部启动国家草品种区域试验工作，改变了审定程序和部分技术要求。另外，作为技术标准，行标不应对申报时限、材料审核、投票方式、回避制度等审定工作组织管理方面内容进行规定。而且，行标仅适用于全国草品种审定委员会，不利于规范个别省区启动的省级草品种审定技术要求。

    为了弥补行标的不足，2009年下半年，全国畜牧总站牵头启动了国家级草品种审定技术标准的制定工作。历时四年多时间，国家标准《草品种审定技术规程》正式颁布。国标有针对性地解决了行标存在的突出问题，对审定内容及依据、品种试验、审定要求等内容进行了完善，增加了观赏草品种审定标准，并将适用范围由全国草品种审定委员会扩大至各级草品种审定机构。

    与国家标准《草品种审定技术规程》同时发布的《草品种命名规则》也是一项涉及草品种审定工作的重要技术标准。以往，绝大多数育种（引种）单位在命名原则和方法上各不相同，甚至同单位、不同育种者间的命名方法都不统一，命名时比较随意，导致部分草品种名称容易使用种者产生误解混淆，且不便于国际交流和品种保护。虽然农业行业标准《草品种审定技术规程》中的一些条款涉及草品种命名，但具体要求表述不完整，未能严谨地规范草品种命名，而且部分条款要求已经不符合2012年农业部发布的《农业植物品种命名规定》。新颁布的《草品种命名规则》严格按照相关法律法规要求，对草品种名的组成方式，中文名和学名的构成要素，育成品种、地方品种、野生栽培品种和引进品种各自中英文名称命名方法等技术要点进行了详细规定。该标准的发布实施有利于准确区分审定品种的类别，提升了我国草品种名称的规范化和国际化程度，对于草品种的审定、交流、保护和规范草种市场秩序具有十分重要的意义。