京津冀蓝皮书:京津冀一体化需有协调机构
首都经贸大学及社会科学文献出版社昨天发布《京津冀发展报告(2014)》(下称“蓝皮书”)指出,京津冀一体化需要设立一个协调机构,进行顶层设计,做出完整规划。
河北人口占北京常住外来人口的22%
蓝皮书指出,由于区域内经济发展的不平衡,京津冀城市群存在着明显的异地城镇化现象。统计数据显示,2005-2010年,河北省平均每年向北京和天津输送的劳动力分别为100万人和60万人左右。2010年第六次人口普查数据显示,河北省来京人口为155.9万人,占北京常住外来人口的22.1%;天津的外来人口中也有四分之一是来自河北省的。中国人民大学副教授张耀军解释,异地城镇化现象影响了河北中小城镇城镇化发展的速度、规模和水平,加剧了京津冀区域内部的发展不平衡。同时也对大城市的资源构成压力。
京津冀一体化需有协调机构
蓝皮书主编、首都经济贸易大学教授祝尔娟表示,京津冀一体化需要设立一个协调机构,进行顶层设计,做出完整规划。在完整规划之下,京津冀各地将各自的规划和发展战略与顶层设计对接。
“有了顶层设计之后,各地都比较容易找准自己的位置,”祝尔娟表示,京津冀一体化过程中,应该把哪些功能从北京转移出去还需要进一步研究。她表示,北京的教育、医疗等公共服务现在已经不仅仅是满足北京本地的需求,更是满足全国的需求,因此可以适当迁至有条件的中小城市。
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