加快催生农业生产经营方式的新变革，有力推进现代农业发展

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    党的十八届三中全会提出，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。全国人大代表、湖北春晖集团董事长兼春晖农业合作社理事长谭伦蔚表示，这将加快催生农业生产经营方式的新变革，有力推进现代农业发展。

    谭伦蔚介绍，集团在刚开始的第一年，过于追求大流转、大规模、大集体生产，带来人力、物力、财力跟不上，水、肥、病虫害防治等大田管理顾不过来，很难实现粮食增产、农业增效。后来，通过发起组建农业合作社群，发展家庭农场，按300～500亩的标准，对集团累计流转的12.9万亩土地，实行“单元化、网格化”管理，并搭建农业信息化平台，全过程、全方位提供生产标准和技术服务，既可利用现代管理手段组织生产，又能够兼顾精耕细作的方式，促进了农业高产高效。

    但同时，谭伦蔚坦言，当前在发展农民合作社、家庭农场中，也面临着不少实际困难和问题。主要是：流转的土地高低不平、田块窄小，无机耕路，实行机械化生产难度大；农田水利设施年久失修、损坏严重，农业抗灾能力弱；办公场所、农机具库棚、育秧工厂（大棚）、晒场（烘干车间）等农业配套设施建设用地难解决；因农民合作社、家庭农场无财产抵押，贷款融资难，缺少资金投入各项建设和农业生产；人才和技术匮乏，许多大学生毕业生都不愿意到涉农企业，特别是农民合作社、家庭农场就业创业等。

    谭伦蔚建议，一是把大力培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，作为今后推动现代农业建设的重要力量和发展方向来抓，尽快研究出台相关政策扶持措施和具体实施细则；二是加大农业投入，整合各类涉农项目资金，重点对新型农业经营主体予以倾斜和支持，加快改善农业基础设施条件；三是全国统一启动农村土地承包经营权抵押贷款和财政贴息贷款，缓解资金压力，增强发展后劲；四是进一步完善科技特派员制度，并借鉴“三支一扶”的办法，鼓励大学毕业生到农民合作社、家庭农场工作，帮助解决人才、技术短缺的问题。

    “今年中央‘1号文件’，特别在两会上的政府工作报告提出，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，让我们更加坚定了信心和决心”，谭伦蔚说，下一步我们春晖集团将加大农村土地股份合作流转力度，壮大农民合作社、家庭农场群体，力争建成50万亩优质稻核心板块区，形成200万亩的辐射区，大力推行规模化、标准化生产，更好地带动农民增收，为国家多产粮、产好粮；抓好“农产品综合物流园区”建设，延长粮食精深加工和农副产品物流产业链，加快形成产业聚群，做大做强龙头企业；实施“以企带村、合作共赢”战略，建设农村新型社区，加强休闲观光农业开发，拓宽农民就业和增收渠道，真正形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 

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