BT模式在北京地铁奥运支线建设中应用

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　　摘要：BT模式即建设—转让模式，是作为一种较新的融资建设方式，在北京地铁奥运支线工程建设中得到了实际应用，很好的解决了投资方资金瓶颈问题，同时又给承包商创造了集融资、建设于一体，设计、施工、监理整体管理的良好平台。通过对奥运地铁支线项目案例进行分析，论述了BT模式在地铁工程中应用的若干优势，并总结了具体运作过程中存在的风险。提出了BT模式在地铁工程建设中发展趋势及风险控制对策。项目管理培训

　　关键词：北京;地铁工程;奥运支线;BT模式;应用研究bbs

　　1 BT模式的内涵及地铁建设项目融资的现状泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　BT模式(Build-Transfer)即建设—转让模式，是由业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式[1]。BT模式是一种较新的融资建设方式，而且近年来在国内引起较为广泛的关注,通过一些大型基础设施建设项目中成功运作逐渐显示出这种融资模式强大的融资建设功能。本文通过BT模式在北京地铁奥运支线工程建设中的实际应用，对采用BT模式的融资模式在地铁建设项目中应用情况进行分析，对探索地铁建设项目的融资模式是很有必要的。采用BT模式建设的一般为公益性或准公益性项目，所有权是政府或政府授权单位;政府将项目的融资和建设特许权转让投资人;投资人是依法注册的国有企业或私人企业;金融机构根据项目的未来收益情况及投资人经济实力等情况为项目提供融资贷款。BT模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式[2]。地铁建设项目投资量相当大，每条线路达100亿元;还具有建设周期长、技术复杂程度高和质量要求标准高等特点。地铁已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志[3]。目前在世界范围内除中国香港地铁之外，地铁都是一个高亏损、高补贴的行业，一般只能由政府用公共财政去投资建设和维持运营[4]，无法搞活资产运作，更无从谈获得因招、投标降造的利润。因此，探索地铁建设项目的融资模式对提高建设效率，以及对国内各城市地铁的发展来说都具有非常重大意义。泛普软件-建筑工程项目管理系统文章

　　2 北京地铁奥运支线BT融资建设方式及其优势blog

　　2.1北京地铁奥运支线BT融资建设方式泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　北京地铁奥运支线是远期地铁8号线的一段，是唯一直接进入奥运中心区的地铁线路。起于北京市北中轴路的熊猫环岛，沿北中轴路向北延伸至奥林匹克森林公园的奥运湖南岸，全线总长4.398 km，全部为地下线，设3座车站。该工程于2005-06-08开工，计划于2008-04-30竣工。该工程采用BT方式，建设并成功进行了国际招标。由招标方通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工后由招标方进行回购[5]。项目运作方式：该项目招标人北京地铁10号线投资有限责任公司，通过公开招标的方式选择中标人，通过评标确定“中国铁路工程总公司、中铁电气化局集团有限公司、中铁三局集团有限公司联合体”为中标单位，由联合体负责组建奥运支线项目公司即北京中铁工程投资管理有限公司(以下简称“项目公司”);项目公司根据确定的建设范围筹措相应的建设资金，并按确定的建设计划和技术标准建设奥运支线BT工程;工程竣工、验收合格后，招标人以股权收购的形式支付合同价款;北京市基础设施投资有限公司对北京地铁10号线投资有限责任公司的股权收购行为提供担保[6]。北京地铁奥运支线利用BT模式进行项目融资建设的流程图如图1。该工程土建主体于2006-09完工，提前33 d兑现了对北京市基础设施投资公司的合同工期承诺，为2008-02与地铁10号线实现联调打下了坚实基础。自2005-06-08开工以来，该工程克服了地下水位高、地质条件复杂、周边施工干扰大等困难，土建主体工程如期建成。通过了北京市结构“长城杯”初评全线，合格率100%，优良率达到85%以上，工程质量受到北京市2008工程建设指挥部办公室和市建委联合通报表扬。项目管理培训

　　通过以上数据说明，经过近两年的实践，BT模式在地铁奥运支线运转良好，土建主体工程提前完成，工程安全质量等方面得到各方好评，预计竣工日期还将比原计划有较大幅度提前。实现了选择融资能力较强、建设水平高的企业建设地铁奥运支线工程的预期目的。为北京市政府和项目投资者带来了较大的社会效益和经济效益，显示出了BT模式在地铁建设项目中优势。service

项目经理博客

　　2.2 BT模式在地铁建设项目中优势项目经理博客

　　地铁采用BT模式建设，有利于推进建设项目管理体制的创新，有利于建立和完善建设项目管理的市场化竞争机制，有利于改善政府投资项目的负债结构，有利于缓解当期政府资金压力、锁定建设成本和适当转移建设风险。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　(1)有利于大型施工大企业的长远发展。由于BT模式的特殊性，对中标单位的要求很高，不仅要有很高的地铁工程建设施工技术水平，还要有很高的投融资能力和雄厚的资金保证。对于大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，通过工程的投资建设，既避免了与中小施工企业在建筑市场的恶性竞争，又能发挥大型企业自身强大的技术优势和雄厚的资金优势，有利于企业持续性发展。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　(2)可以保障业主、承包商双赢。一方面，作为项目业主，通过组织项目物资材料、机电设备的招、投标工作，可以获得因招、投标降造的利润。另一方面，作为工程承包商，通过科学合理的融资方式，可以获得融资收益;还可以通过优化设计方案，科学组织施工，可获得工程的施工利润。转自泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　(3)有利于提高地铁建设项目管理效率。地铁建设项目涉及到工程设计、施工、监理等环节，通过项目公司全面负责工程设计、施工、监理等各个环节，可以实现对各个环节的整体管理，可以快速、及时地解决相互配合的问题，减少推诿、扯皮等现象，从而提高地铁建设项目的管理效率。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　(4)能够发挥杠杆融资效益。BT允许项目发起人即3家股东投入较少股本成立项目公司，由项目公司以投资建设合同和最终业主回购承诺函向银行进行贷款，这就调动了更大的资金资源进行投资。本项目股本是投资总额的35%，同时进行高比例负债，负债率达60%以上。各股东投入较少的资金通过杠杆效应运作大项目，获得较高的投资回报率，提高净资产收益率。地铁建设项目可由建设方负责地铁项目资金筹措和工程建设，达到搞活资产运作的效果，从而解决地铁建设项目融资困境。泛普软件-建筑工程项目管理系统