施工投标风险控制中的有效竞争

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在竞争日趋激烈的施工招投标市场，风险与利润是同在的，如何控制投标风险，保证报价的有效竞争成为施工企业投标成败的关键因素。bbs

控制投标风险，保证报价的有效竞争首先应该把投标工作纳入到企业的合同管理系统当中。投标阶段的合同管理工作应着重从以下三方面入手：www

一是在对招标文件、招标答疑文件、设计文件进行深入分析的基础上结合工程施工现场情况编制投标文件。在招标文件提供的标准要求上结合现场情况对工程进行系统分析，把可预见的风险因素尽量考虑全面，对施工方案的编制进行细化，对方案进行比选论证。每个建设项目所处的环境都不同，每个施工现场都有各自的自然条件、地址及平面布置等现场情况，在投标过程中要具体问题具体分析。如，在石油化工建设项目中随建设规模的扩大，单台500吨以上的大型工艺设备较多，大型设备的吊装费用在整个施工费用中占很大的比重，在吊装机具的选择和费用计算上存在较大的风险，吊装机具的选择除根据设计文件提供的设备规格表，还要考虑现场、车源等多方面的因素，如，现场条件对吊装方法的影响，现场平面布置情况对吊装机具站位的影响，需要结合现场情况等经过多次的论证选择可行的施工机具及吊装方案。机具选择好后就要针对吊装机具的车源进行深入询价，对机具的可用性及价格进行分析对比，对吊装措施费用进行认真计算，对将来实施中可能出现的车源问题及市场价格变化等风险费用进行计算，争取在方案中将风险因素考虑全面，以有效的价格竞争投标。泛普软件-建筑工程项目管理系统

二是质量目标、工期目标要紧密结合施工工程的特点及投标企业的自身资源等情况来确定，为中标后施工合同管理中相应目标的控制打好基础，达到满足招标文件要求、有效竞争、切实可行的目的。质量目标一般在招标文件中都有明确的要求，投标中也都是按招标文件的要求进行确定和承诺。工期目标的确定就要综合考虑合理确定，招标文件中一般都会有施工工期要求，对于很多投标项目为了增加投标的竞争力，在投标中都要有或多或少的工期提前时间，提前工期的确定就要充分考虑装置的施工特点及本企业的资源情况，首先要对装置的特点进行深入分析，从工艺角度、施工难点、现场管理等多方面因素进行综合考虑；其次要结合本企业的管理能力、资源配备、施工经验等企业要素进行考虑。通过以上因素的考虑根据工程的难易程度、施工管理、企业实力选择适当的工期目标以增加企业的投标竞争力，为施工合同目标控制提供一个可行的管理平台，避免在投标阶段对以上目标的确定上遗留风险，造成合同管理在程序及操作上的恶性循环。training

三是费用目标与质量目标、工期目标一起作为合同管理的三大控制目标，在投标阶段报价计算及最终价格形成的控制比较直观，在管理上较易被接受和重视，但要做到控制风险和有效竞争需要进行综合分析和整体评估，掌握报价合理低价的计价原则。那么，在投标阶段的合同管理中要对造价的计算、工程款的支付、变更的处理、索赔的规定等进行逐项分析、综合评价，在招标文件中一般都会附有合同条款，在计算造价前要对合同条款进行详细分析，尤其是专用条款中的各项招标单位提出的规定，如，合同价款采用方式的规定、报价费用规定、材料设备的供应、工程款支付、变更处理及合同价款的调整、索赔的规定等。在报价准确全面计算的基础上，要分析工程款支付是否合理，能否满足工程正常施工的需要，变更处理上是否符合规定以及从已有的设计文件等基础资料上分析变更的可能性及变更幅度，合同价款确定方式和价款调整的风险系数，结合整个招标文件对索赔处理的规定进行分析等，对以上风险因素要进行逐项审核评价，对于存在的问题在报价计算及调整中予以充分的考虑，对于招标单位规定的条款中争议较大部分在投标偏差表中可适当提出建议，为日后合同谈判在风险问题处理上做好准备。www

首先在收到招标文件后需对整个文件内容进行分析，包括招标工程的各项批文、业主的履约信誉、所用监理单位的信誉、招标工程采用的法律法规及技术规范、报价要求以及其它主要合同条款，另外工程所在地的各种资源市场供应能力及价格水平、当地政府的一些相关规定等也需要去掌握。决策层需根据工程、业主的相应资料确定投标的基本策略，如，是否参加投标、投标的基本原则、投标报价的策略等；相关报价人员需要在有关资料详细分析的基础上展开具体的报价工作，在化工生产装置的建设中随着新工艺、新材料的采用一些新的内容出现在工程报价中，如有些引进的大型转动设备、工艺包、特殊材质及规格的工艺管线以及一些分片到货的材质为复合板材的大型设备在现场施工中将要采取一些特殊的施工方法和施工措施，这就需要在报价期间甚至是报价前期掌握相关资料，为有效投标打好基础，减少报价风险。目前化工生产装置建设中采用了一些国外的标准规范，报价人员要针对投标工程详细分析国内与国外标准规范的水平差距，将风险因素考虑全面。泛普软件-建筑工程项目管理系统

在投标后的分析总结是报价人员积累资料、提高水平所必须的工作。每个建设工程都有不同的特点，每次投标都要遇到一些特殊问题、接触许多信息、应用一些新的方法，所以投标后的及时总结是至关重要的，工程资料的收集要根据工程特点掌握工程的功能原理、具体工程量、施工重点、施工方法工艺；报价计算方法要总结得失，对特殊费用的计算方法进行规类和评价以提高报价水平；在风险分析上要总结风险分析项目内容、分析重点、分析结果，对分析内容进行评价，为以后报价积累资料。可见在报价中做到事前风险分析、事中控制、事后的风险分析总结对投标报价的风险控制与有效竞争是非常重要的。bbs

控制投标风险，保证报价的有效竞争需要投标企业建立一套完善的具有竞争力的投标信息系统。信息系统是由人和计算机等组成，以系统思想为依据，以计算机为手段，进行数据收集、处理、存储、分发、加工产生信息，为决策、预测和管理提供依据的系统。科技的发展使人类社会早就迈入了信息时代，现在的施工招投标过程本质上也就是信息的收集、处理、传递与交流过程，施工投标涉及的信息面较广，处理的信息量也较大。pmp

作为施工企业来说要从多渠道收集信息，每一次投标的工作计划、工作程序，业主和招标单位的详细信息，投标工程的规模、功能、特点、工程量等工程信息，投标文件的编制总结，投标报价的价格水平，整个投标过程及投标成果的分析总结等投标信息；施工现场实际发生的工程项目的合同管理信息、成本信息、新技术新材料信息、人、材、机的消耗信息等各种有价值的施工、管理、成本信息；正在实施项目的及时的反馈信息；市场开发人员收集的一些市场信息；分包商和材料机具的询价信息；还有各地、各行业的施工市场价格信息及国家的相关法律法规及行业规范标准等其它信息，针对这些信息都要分门别类地去收集归档。

市场开发人员收集的信息是掌握市场情况的第一手资料，在信息收集上要及时准确。在询价信息的收集上要给以充分的重视，目前大型工程建设项目中涉及施工专业众多，部分专业需要进行分包，大型施工机具使用广泛，机械使用费用较高，存在较大的风险，对施工总承包企业提出了较高的要求，很多特殊专业施工分包的价格、特殊机具租赁价格都需要认真收集，并掌握市场动态。信息收集后就要进行及时规范的整理，保证信息的高效处理和实用原则。根据信息管理办法在详细分类的基础上把信息整理归档，利用计算机和网络等现代化的办公手段建立有效的信息系统，为投标决策层提供详细准确的信息资料，使投标报价人员在投标过程中能够方便顺利地得到所需的基础信息资料，为企业投标的风险控制和有效竞争提供有力的信息支持。提高报价水平，保证报价的有效竞争需要不断提高投标报价人员的综合素质。投标报价人员是投标文件的直接完成者，素质的高低对与报价效果的好坏有着直接的影响。投标人员素质的培养提高主要靠自身的学习和积累及定期的学习总结和知识交流。

自身素质的提高首先在工作中要不断的进行知识积累和学习总结，由于每次投标都会接触较多的信息，遇到许多新知识，每年参与几十项标书的编制工作，会接触到许多建设项目、生产装置，这对投标人员来说是一个难得的学习机会，所以在工作中对招标文件的信息要进行深入分析，掌握其中的知识点。泛普软件-建筑工程项目管理系统

同样针对投标工程、新的招投标市场计价规则等知识的交流学习也是非常重要的。作为报价人员对工程知识的掌握应该更加全面，工程造价人员与工程技术人员要经常进行专业知识交流，同时跟踪中标项目的实施，与现场人员进行多方面的交流，掌握市场价格，转变投标观念，完善知识结构，提升业务水平。通过交流学习和信息反馈可以使报价人员能够充分的了解投标项目的施工难点和报价重点，收集现场的实施资料和施工的市场价格水平，有效的总结工作和进行知识积累。https://www.fanpusoft.com/

（作者单位：中国石化集团第四建设公司）泛普软件-建筑工程项目管理系统

本文由《施工企业管理》杂志提供club

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