还国有企业真正的企业身份
发展混合所有制的模式。公加私模式有利于弥补双方的短版,又能够发挥各自所长,也能够优势互补。无论是个体、私人、外资,甚至还有产业投资基金,都可以作为混合所有制合作的可选对象。具体操作中,也会考虑国有企业资产质量的好坏,产业结构是否合理,企业的包袱是否沉重,市场资源能否得到整合等等。
发展混合所有制碰到的难题。首先是持股的比例问题,如果在混合过程中国企一股独大,民企只是形式化、象征性的参股,不仅不能激活国企的经营机制,反而会因为民企参与,导致参与的权利股权降低,影响混合所有制的发展。其次,不同经济程度的企业文化如何融合的问题。在国有企业与民营企业、外资企业的合作过程中,文化的碰撞是必然的。如果文化融合不到位,反而会产生分歧、矛盾、不协调,甚至分道扬镳。最后,融资难易程度和融资成本的差异。
混合所有制如何发展。第一,要建立明确的进入机制,确定非公有经济可以进入的范围。第二,要本着协约精神,建立明确的风险公担的机制,要充分保障非公有投资的话语权。第三,要建立明确的退出机制,让投资者可进可退,在规则之下资本可以自由进退。第四,建立完善和现代公司的治理结构,从资本的属性角度思考现代企业管理。第五,加快推进国有企业的去行政化,进一步政企分家,还国有企业真正的企业身份。第六,要加快推进国有企业统一的体系建设和职业经理人制度的完善,为混合所有制企业经营管理人才队伍的发展壮大创造良好环境。(作者:河南省建设集团有限公司总经理 罗建中)
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