云南：独龙江公路隧道还剩最后1000米打通

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“独龙族整族帮扶、独龙江乡整乡推进”项目已进入收尾阶段，独龙江公路隧道打通还有最后不到1000米。随着项目的完成、道路的畅通，独龙族这个千百年来每年有半年被大雪封山的民族将步入历史的新纪元，同时也预示着一度寂然无声的独龙江彻底告别贫穷落后和偏远封闭，迈开新一轮跨越的步伐——

 “独龙”出山

一条道路的延伸

今年，独龙江的第一场雪比往年早来了半个多月，高黎贡山银装素裹，一派妖娆。然而，这美丽的景致却让独龙江公路隧道的建设者皱起了眉头。“雪来了，我们的施工难度将大大增加。不过，我们有信心把这最后的骨头啃掉。”独龙江公路隧道二标项目经理周勇对记者说。

这个季节，怒江傈僳族自治州州府六库还沐浴在初冬的暖阳里，而这里却早已白雪皑皑。千百年来，在这个季节，这里静谧而寂寥，没有人类的活动，只有皑皑白雪覆盖下的静默群山。

从3年前开始，在这个季节，这里开始不再静默——橘红色的各种大型公路施工机械在银装素裹的高黎贡山上格外醒目，施工人员在天寒地冻的雪山上挥汗如雨……这就是贡山独龙族怒族自治县“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”的控制性工程——独龙江公路隧道改造施工现场的场景。

1999年9月9日，国家投资1亿多元修通全长96公里的独龙江简易公路后，但因为当时建设的公路隧道依然在海拔3000米的“雪线”以上，每年12月至次年6月近半年多时间，独龙江乡依然被大雪阻隔；目前，总投资10亿元，用3至5年使独龙江乡实现跨越式发展、可持续发展的“独龙江整族帮扶、独龙江乡整乡推进”项目已进入收尾阶段。与此同时，作为整个独龙江帮扶项目的“卡脖子”工程的独龙江公路改建项目中的关键工程——高黎贡山隧道工程已经进入最后不到1000米的攻坚阶段。

独龙江公路改建工程基本沿原有公路进行，为彻底解决半年大雪封山造成公路中断的问题，必须在“雪线”以下打通6.68公里的特长隧道穿越高黎贡山。隧道净宽7米、净高4.5米，属目前我省最长的在建公路隧道；改建路线全长约79公里，比原有公路缩短约17公里，技术标准为单车道四级公路，设计时速20公里，路基宽4.5米，满铺沥青路面；批准的项目估算总投资为6.1亿元。

在一度被称为“生命禁区”的高黎贡山施工，雪崩、泥石流、山体滑坡等等这些自然灾害，对于奋战在独龙江公路改建一线上的施工队伍来说，几乎是每天都在发生的事实。

每年大雪封山期间，原独龙江公路黑普垭口方圆20公里都被皑皑白雪所覆盖。然而，“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶项目”的任何一个项目都不容等待“开山时节”才动工。

“这里只有雨季和雪季两个季节，我们的施工人员有的已经近半年没有洗个热水澡了。” 隧道一合同段项目部经理段兴明对记者说。在独龙江公路改造施工现场的工程技术人员几乎没有了“一年四季”的概念。“能把号称‘隧道施工百科全书’的墨脱公路嘎隆拉隧道拿下，独龙江公路隧道还能把我们难倒？” 这是2011年10月初，参与过嘎隆拉隧道建设的武警交通三支队开进高黎贡山隧道第二合同段时发出的誓言。几乎在同一时刻，担任独龙江公路改建隧道第一合同段建设任务的云南省第一路桥工程有限公司的工程队也下定了同样的决心。

“墨脱公路嘎隆拉隧道建设之艰难属国内之最，但比起独龙江公路隧道就不算什么了。”带领武警交通三支队近百名官兵奋战在独龙江公路改建隧道2合同段的负责人周勇的话很有说服力，因为这支队伍中80%的官兵是从有着“隧道施工百科全书”之称的西藏墨脱公路嘎隆拉隧道建设工地上下来的。由此可见穿越高黎贡山的独龙江公路隧道建设的艰险复杂程度。

为了一个民族能走出大山，2010年以来的几个寒冬，建设者们克服了难以想象的困难，铸就了独龙江乡历史上最繁忙、最热闹的冬季。

一次幸福的跨越

整乡推进整族帮扶使这里实现了二次跨越

独龙江乡数十年来发展变化的历史画卷，是一部记载着党和政府对独龙江深切关怀的画卷，在这部画卷中，党和政府对独龙族同胞的关心和厚爱历历在目：1967年，驻守独龙江某连战士患重病，周恩来总理亲自指示派飞机空投药品，使战士们得到及时治疗，至今传为佳话；近年来，省委、省政府加大对独龙江的扶持力度，省委、省政府有关领导多次深入独龙江调研，谋划独龙江的跨越发展；怒江州各级各部门把独龙江的跨越发展列入怒江州发展的重中之重，州委、州政府领导多次深入独龙江调研，与独龙族干部群众一道谋划独龙江的跨越发展之路。

在这一过程中，独龙族人的观念也悄然发生着深刻的变化。

随着“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”各项工程的推进，独龙族群众积极行动起来，在独龙江乡掀起了一股自己家园自己建，自己家业自己创的热潮，组织成立了以独龙江乡党员、共青团员、退伍军人、农村青壮年为成员，人数达700余人的党员先锋队、青年突击队、应急分队；积极发动独龙族群众备砂备料，在“独龙江整乡推进独龙族整族帮扶”工程实施过程中，独龙族群众投入互助工时6000多人次，投工投劳超过10万多工时，“自己家园自己建，自己家业自己创”的热潮方兴未艾。

许多独龙族群众投入了公路建设的队伍，因为这条路承载着4000多独龙族群众的希望，这条路，是独龙族群众走出大山的“天梯”。然而，由于公路等级低，加之有近一半的公路在雪线以上，所以，每年都会被大雪封山致使有近半年时间不能通行。记者最近到独龙江乡采访途中看到，这条公路已经变成了平坦的柏油路。据贡山县有关领导介绍，在独龙江公路改建工程稳步推进的同时，独龙江乡境内的乡村公路建设也同时全力推进，农村三级客运站的建设方兴未艾，3座人马吊桥工程进展顺利，红星桥至拉王夺的10公里通村公路已顺利完成。

眼下虽然正值寒冬，但记者两次进入独龙江乡采访，都能听到独龙族人用独龙语演唱的《爱我中华》，从这熟悉的旋律中，记者深深感受到了独龙族群众“爱祖国、兴边疆、建家园”的热潮，他们用自己的方式抒发着独龙族人民对党和国家的感恩之情。因为独龙江每年有半年大雪封山的历史将宣告结束，独龙江的冬天将不再寒冷。因为独龙江帮扶“六大工程”大部分建设项目已近收官。

如今，独龙族人几乎全部入住安居房，除了“卡脖子”隧道工程尚未完工外，独龙江公路改扩建工程全面完成；所有村民小组进村公路全部实现通车；固话、宽带及移动网络已覆盖独龙江；贡山县信用联社独龙江乡营业网点已投入使用；普卡旺民族文化旅游特色村已初具接待能力……一批批基础设施建设相继完成。与此同时，草果、董棕、重楼、中蜂、独龙鸡、独龙牛等特色种植养殖产业方兴未艾，独龙江中心学校学生宿舍楼及配套建筑建设完成，马库国门小学开工建设，30多名独龙老人住进新建敬老院，独龙族博物馆进入装修阶段，村卫生室提升改造基本完成。

“在独龙族的历史上，有一次解放和两次跨越。”独龙族老干部高德荣无限感慨，“一次解放是1950年独龙江解放，第一次跨越是1999年独龙江有了通向外面世界的公路，第二次就是省委、省政府对独龙族的整乡推进整族帮扶。”

一个希望的清晰

独龙江正朝着全面建成小康社会的目标快速迈进

千百年来，饱含秀美风光和人文光彩的独龙江静静流淌，她见证着独龙江乡和独龙族人在共和国怀抱中的每一次深刻变化。

2010年启动的“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”行动计划是一个全方位推进独龙江乡发展的系统工程，它包括了公路建设、产业发展、安居工程、通信工程等等。为实现独龙江乡经济社会跨越式、可持续发展，为了让独龙族人能够和全省、全国人民同步进入小康社会，怒江州贡山县正积极组织力量，扎实推进“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”各项工作。

为保障各项帮扶工作顺利推进，该县成立了“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”综合发展工作领导小组，实行领导干部挂钩联系制度，县处级领导联村包组，乡级领导联组包户，党员干部结对帮户，制定并发布了《项目实施管理办法》《项目资金管理办法》《招投标管理办法》《项目廉政管理规定》《项目监督管理办法》《资金管理办法》等项规章制度组成的一整套制度体系。同时，建立廉政承诺制度，领导小组成员在州、县电视、报刊等媒体上向社会公布了“八项廉政承诺”，主动接受人民群众及社会各界的监督。

“直到上世纪90年代，独龙族同胞除了救济粮贴补，还要靠采挖野菜、狩猎、打鱼才能勉强度日。”“老县长”高德荣这样描绘独龙江的过去。3年前，绝大部分独龙族群众住的都是茅草房、木头房或篱笆房，不少家庭全部家当不值500元，全乡农民人均纯收入不足900元，多数老百姓穿的衣服都是外面捐赠的。

随着“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”工程项目的实施，独龙江发生着深刻的变化。

在迪政当村民小组，一栋栋沿路依山而建、具有独龙族风格的崭新安居房映入眼帘，村民孔智觉告别20多年的木板房搬进了新居。巴坡村家家户户种草果，人均达3.4亩。“去年有360亩挂果，总收入18万元，收成好的人家卖了7000多元。”村支书木卫清满脸喜色。“别小看这颗小草果，这可是独龙族历史上第一个真正的产业。”独龙江乡乡长李永祥介绍，目前全乡种植草果3.3万亩，去年收入达48万元。2011年，投资180多万元的草果烘干厂建成投产，乡里因此有了第一个企业。

“我想建个独龙鸡养鸡场。”普卡旺村民普新华说；“我准备把接待中心再扩大。”第一个搞旅游的迪政当村民陈用群说；“我希望把重楼扩大到30亩。”龙元村支书江建华说……

走进独龙江，人们都在盼发展、思发展。独龙江是重楼生长得天独厚的极佳地域，因此除了草果之外，现在全乡正积极发展重楼产业，力争今年达到全乡1232户户均1亩，明年能发展到户均两亩，按照目前市场价格，1亩最低也能有近万元的收入。

独龙江在静悄悄地发生着巨变，独龙族群众的生产生活日新月异。变化的背后倾注着党中央、国务院和省委、省政府的深切关怀，也凝聚着独龙族人的不懈奋斗和追求。独龙江将迎来更为广阔的发展天地，如今的独龙江，正朝着全面建成小康社会的目标快速迈进。