铁路建设进入复苏期 新一轮铁路建设大幕拉开

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铁路建设进入复苏期的开始，新一轮铁路建设的大幕已经拉开。

国务院常务会议部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革。

据相关人士透露，出于拉动经济增长的考虑，现在中央和地方投资铁路的积极性都很高，下半年增加了一些新开工项目，今年铁路基建投资估计会增加近千亿元。根据安排，“十二五”后3年还要完成铁路建设投资13300亿元，投产新线两万多公里，要实现这个目标，每年铁路投资应该保持在6000亿元左右。

目前，中国铁路总公司首次启动机车车辆大招标，已发布了7个铁路客、货车招标公告，总计726辆客车、28900辆货车公开招标。预计今年全年计划的招标额度为1000亿元左右。其中，8月份启动的首次招标总额累计将达到500亿元~600亿元，动车组招标不超过总金额的50%。从近日所披露的情况来看，客车、货车、机车招标已渐次展开，一次招标的车辆数量和金额近年来罕见，金额已接近200亿元。

从上述种种迹象来看，我国铁路建设高潮即将掀起。

中西部铁路将再次迎来建设高潮

在中央“稳增长”的政策调整下，尤其是国务院常务会议提出“加快中西部和贫困地区铁路建设”后，中西部地区铁路投资可能将再掀高潮。最近，中西部省份加快了项目准备工作，争取国家在项目和资金上的支持。

8月9日，贵州省召开全省铁路建设座谈会，会议要求“抢抓新机遇开展大会战”。“要全省上下总动员，各族人民齐参战，举全省之力掀起铁路建设新高潮。”而四川省也已经率先对接国家发改委。

最近5年以来，中西部地区的铁路建设高速发展。以四川省为例，从2009年至2011年三年铁路投资总数，比此前30年的总和还多100多亿元，到去年年末，四川铁路建成投产项目12个，铁路出川通道由现有7条规划增至18条。

7月31日，四川省省长魏宏率先对接国家发改委。国家发改委副主任徐宪平表示，将支持四川川藏铁路、成昆铁路等项目力争年内开工建设，同时建议四川省要积极筹措项目建设资金，特别是要加大铁路建设资金的投入，促进重大项目加快建设。

会见后，8月7日，四川省又对川藏铁路等重大基础设施项目审批前置要件进行了逐一梳理，进一步明确了责任单位、时间节点和工作要求。四川省副省长王宁要求加快推进项目前期工作，按照规定节点倒排时间，争取项目审批前置要件尽快获批。

8月13日，贵州省又召开铁路建设推进工作会，会议要求围绕贵广、沪昆等重点铁路项目，明确项目开工和竣工时间节点，制定铁路建设进度表；积极探索新型投融资模式，加大招商引资力度，鼓励社会资本投资贵州铁路建设。

贵州媒体曾报道称，2013年，原铁道部下达贵州省铁路投资计划266.5亿元，贵州省按照完成300亿元的目标来努力。目前，贵州省铁路营运里程2066公里，在建项目10个，在建里程1471公里（高速铁路1214公里），总投资1485亿元，为西南第一，全国第三。

在“稳增长”政策背景下，有利条件扑面而来。最近铁路总公司上调全年投资额，由6500亿元增加至6600亿元，其中基本建设投资5300亿元。这对中西部地区铁路建设资金紧张局面有所助力。

实际上，西部地区都制定了大规模的铁路投资计划。比如，内蒙古自治区2013年将铁路建设固定资产投资安排400亿元，增长48.1%，建设重点铁路项目5653公里。而2012年全区铁路运营里程达到10340公里，在全国率先迈进万公里级门槛。

或许在“稳增长”的措施下，铁路投资还将更大规模推进。比如，四川铁路前8个月完成投资不足计划额的1/3，但是四川省出台一系列措施“稳增长”，全省铁路项目共完成投资336.8亿元，超过年度计划投资额的47.5%。