吕梁环城高速离石段建设侧记

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吕梁环城高速离石区信义段一隅

十月的石州大地，万木披绿，郁郁葱葱。近日，记者在吕梁环城高速公路离石段十一标段建设工地看到彩旗招展，机车隆隆，一派热火朝天的繁忙景象，路面已开始铺油，前面的卡车将滚烫的沥青刚倒上路面，几名施工人员马上人工摊平，六台碾压机随即反复碾压。工期紧，任务重，目前吕梁环城高速公路离石段全线都在昼夜不停地施工，从一线工人到建设管理者都在为尽快顺利通车而忘我地工作着。

面对转型跨越发展的新要求，离石区站在新的历史起点，背负起人民群众的重托和希望，奋力进取，拼搏争先，以超常规、大跨越的态势加快吕梁环城高速公路建设步伐。为了赢得时间，确保如期通车，离石区始终坚持把“积极主动做好服务协调，营造最优建设施工环境”作为服务高速公路项目建设的重要标尺，全民动员、全力以赴，积极做好地方协调配合工作，创优施工环境，全力支持高速建设。 　　

全力以赴做好高速建设地方协调工作 　　

吕梁环城高速公路是山西省“三纵十一横十一环”高速公路网的重要组成部分，是省、市重点建设项目。起点位于方山县大武镇阎家山村，与临离高速公路相接，终点位于离石区田家会街道办上楼桥村，与青银高速公路汾阳—离石段相接，主线全长38.188公里。离石段全长19.988公里，涉及隧道5座10条，桥梁11座，设信义互通、田家会枢纽，分6个标段施工。工程涉及信义镇10个村、田家会街道办2个村，需征地128.8269公顷，涉及拆迁居民房屋103户，拆迁总面积9131.22平方米，需搬迁企业5户。 　　

吕梁环城高速公路离石段的开工建设，对于促进吕梁革命老区经济社会发展，改善基础设施条件，提高人民群众生活水平，具有极其重要的意义，是离石区又一条发展经济的康庄大道。项目建成后，将与本区域内相关的高速公路、省级干线公路构成较为完善的公路交通网络，更好地发挥高速公路整体效益，极大地改善离石区的人居环境，缓解城市交通压力，促进离石经济社会又好又快发展。 　　

吕梁环城高速公路对于离石区来说是一座里程碑，汇集着石州30余万人民的期盼。如何支持配合好高速公路建设，是摆在区委、区政府一班人面前的一个重要议题。高速公路从一开始建设就备受重视，区委、区政府给予大力度支持，让项目建设顺利进行成为方方面面的共同心愿。 　　

离石区站在全局战略的高度，从历史和现实的角度，充分认识到高速公路建设对全区建设经济核心区的重大意义，确立了“在服务中发展，靠发展搞好服务”的指导思想，提出了“统一思想，达成共识，举全区之力，支持配合高速公路建设”的工作要求，全区上下拧成一股劲，全力以赴抓好支援高速公路建设。在全区支援高速公路建设动员大会上，区委、区政府领导高屋建瓴，充分阐述高速公路建设的重大意义，增强了与会同志积极投身支持工作的责任感和自觉性。会上，区委、区政府与高速公路沿线各乡镇、街道签订了目标责任书，夯实了工作责任。会后，区级各有关部门和沿线各乡镇组装宣传车，印发宣传资料，利用广播、电视、传单、标语等开展了有声有色的宣传活动。宣传工作覆盖国道、省道和县乡村路，并进村入户，做到家喻户晓，使群众充分认识到建设高速公路的重大意义，让群众深刻认识到“公路通，百业兴”、“要想富，先修路”的道理，使关心支持高速公路建设成为沿线干群的共识，从而在全区上下营造全民支持、各方配合、合力共建的良好氛围，为征地拆迁和环境保障工作做好有力保证。 　　

吕梁环城高速公路离石段的建设时刻牵动着区委、区政府领导的心。为了确保工程建设如期进行，区委、区政府班子经过研究决定，成立了吕梁环城高速公路离石段建设协调领导组。区委书记阎刚平高度重视和支持工程建设，多次深入到高速公路建设一线视察指导工作，详细了解工程进展情况、安全生产情况、现场管理情况，叮嘱乡镇负责人采取有力措施化解矛盾纠纷，积极创优环境，确保施工“零干扰”。区长吕文平在上任伊始，就深入吕梁环城高速公路工地进行调研。他要求各级、各部门站在加快突破发展步伐的战略高度，全力支持高速公路建设。高速公路开工建设以来，他多次带领区直有关部门负责人，深入到吕梁环城高速公路工地检查指导，了解情况，现场办公，解决问题。每次他都对工程的安全、质量、进度提出要求。“吕梁环城高速公路开工建设，对于加快我区经济社会发展，改善革命老区基础设施条件，提高人民群众生活水平，具有极其重要的意义。”无论是征地、拆迁，还是资金筹措、工程建设，他都亲自抓，亲自过问，时刻给予关注。他多次要求，一定要精心组织，科学调度，加强管理，保证施工安全、工程质量和进度，确保如期建成通车，为提高群众生活水平创造良好条件。 　　

区政府主管副区长雒永霆也将他的办公地点延伸至了高速公路一线，将高速公路建设工作当作中心工作，经常深入高速公路施工现场检查指导工作。各级领导的重视与关怀，为筑路者建设好吕梁环城高速公路增添了巨大的动力。 　　

为了更好地服务吕梁环城高速公路建设，区、镇（街道）各级各部门主动提前介入，主动参与，事事想在前头。水、电、通讯……无论筑路大军是否想到，他们都提前做好。区电业局在项目开工初期，就主动作为，靠前服务，提前对更改线路进行勘察设计，制定移杆改线供电方案，确定详细的施工计划，为吕梁环城高速公路建设顺利进行做着充分的准备工作。 　　

高标准，严要求，打好漂亮攻坚战 　　

建设离不了征地，征地不可避免地要涉及到拆迁。离石区广泛动员群众支持高速公路建设，开展和谐征迁，文明征迁，以保证工程的顺利实施。 　　

征地拆迁工作涉及面广，难度大。离石区按照“边拆迁，边安置”的原则，多次开展了集中拆迁会战。区长吕文平要求全体干部要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识拆迁会战的重大意义，解决好拆迁中存在的问题。田家会街道和信义镇多次召开干部群众会，宣讲征迁政策，现场解决群众问题，消除疑虑。在区委、区政府的统一安排下，印发征迁宣传资料150份，发放《高速公路征迁安置有关知识问答》200多份，下发拆迁通知书100份。各级干部坚持每天深入两镇（街道）矛盾问题多、群众意见大的村，现场办公，指导拆迁会战，排查调处矛盾纠纷，耐心做群众思想工作，积极协调解决群众的具体困难和比较棘手的问题，使一批“钉子户”、“难缠户”问题得到妥善解决。对乡镇（街道）自身难以处理的问题，副区长雒永霆同志靠前指挥，亲自深入到村到户，调查了解情况，现场办公，具体协调解决。2011年以来，仅雒永霆就先后主持召开现场办公会16次，专题协调会23次，研究解决了永久征地、临时占地、弃土弃渣、拆迁补偿、拆迁安置、田间道路修复、放炮震动引起群众房屋裂缝及施工队和村民纠纷等方方面面的问题。翻开雒永霆的工作记录本，上面密密麻麻地记录着他每日的工作动态。“6月14日，区政府重新调整分工后，由我来负责环城、临离高速协调工作。两条高速公路是省市重点项目，特别是环城高速，是市政府承建的一项重点项目，我深感责任大，压力大，为此，分工后的当天召集土地、林业等部门，了解掌握高速项目进展情况和存在的问题。”“6月16日在环城高速建管处召开了协调会。建管处、区财政、国土、水利、林业、城建、交通、电力、文物旅游、公安、信义镇、田家会街道办、基层派出所等部门负责人共同参加了会议。会议着重研究和安排了以下几项事情……” 　　

为了做到公开、公平、公正，在征地拆迁调查摸底、补偿测算、协议签订、补偿兑现过程中，离石区始终坚持“线内问题线外解决”，确保“服务零距离、问题零报告、施工零干扰”。离石区根据各阶段工作的开展情况，及时召开各项会议进行安排部署，要求严格按照市政府7号文件规定的补偿标准和程序开展工作，包括附属物登记、补偿测算等。区协调组全体工作人员始终坚持一视同仁，一把尺子，对事不对人，做到政策不走样，标准不突破，兑现不推迟。由于坚持原则，秉公办事，工作细致，程序严密，手续齐全，资料完整，拆迁协议签订顺利，没有出现一例因拆迁补偿不公导致群众上访事件发生，从而确保了整体拆迁工作进展顺利，按期完成。 　　

营造宽松的施工环境是确保高速建设顺利推进的重要条件。为此，离石区着眼于全方位构建高速施工服务环境，从环境服务的细微处着手，不厌其烦地为施工单位协调办理日常事务。在各施工队办理临时占地手续、火工用品审批领用、工棚区安排、与当地村民纠纷等方面，能当天办理的绝不推到第二天，当天不能办理的也要做出解释。风里来，雨里去；白天来，晚上去。这对离石区服务高速公路建设的单位来说是常有的事。无论何时遇到需要及时处理的事情，他们都会义无反顾地直奔现场。 　　

离石区热情周到的服务态度，高效便捷的办事流程，犹如一缕春风吹进了筑路者的心田，受到了环城高速、临离高速各标段的一致好评。各筑路队视离石为自己的家，心情舒畅，安心工作，真正体会到了党和政府的温暖。 　　

为了早日通车，全体参建者团结一心，顾全大局，出力流汗，任劳任怨，顶着炎炎烈日，抢工期、促进度，确保实现今年建成通车目标。他们知道，吕梁环城高速公路是一条与离石人民心连心的高速公路。正是有着全体建设者的无私奉献，吕梁环城高速公路实现通车的时刻指日可待了。 　　

好风凭借力，腾飞正当时。吕梁环城高速公路似一条巨龙在腾飞，将在离石广袤的土地上舞出一片崭新的天地。