前5月铁路基建“小口吃肉” 年内或掀6000亿投资

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中国经济半年报即将出炉，从此前发布的数据来看，经济下行压力不减，发改委这只“看得见的手”也在不断发力。 据记者统计，截至7月1日，发改委共批复38个项目，总投资6670亿元，其中仅5月和6月批复的项目投资就达5391.5亿元，投资方向主要是铁路、机场、城市轨交等基础设施项目。值得一提的是，相比铁路今年初定下的8000亿元投资目标，前5个月完成投资仅为1862亿元，不到既定目标的25%。这意味着年内还将完成近6140亿元的投资。 中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受采访时表示，中国经济经过2015年和2016年的全面培育新的增长源和新的动力机制，将在2017年出现反弹，并步入中高速的增长轨道。 前5月基建投资增长18% 7月6日，国家统计局网站刊发了新闻发言人盛来运的媒体专访。盛来运表示，随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现，表现在主要经济指标呈现回暖迹象，国民经济有望延续近期的好转态势。 各大机构和经济学家对宏观经济的判断有些不乐观。进入7月，多家机构先后预测，二季度GDP同比增速将低于7%这一全年预期目标。 刘元春直言，当前固定资产投资增长缺少有力支撑，连续下行，直接影响了经济增长，而且这种拖累仍将持续。 稳增长的关键仍是稳投资。在这一理念的指导下，国家发改委近来频频出手，密集批复铁路、机场、公路、城市轨道等重大项目，半年间共批复38个项目，投资总额高达6670亿元。 在“有形之手”的推动下，基础设施投资成了近期经济数据中少有的亮点：今年1~5月，基础设施投资（不含电力）29160亿元，同比增长18.1%，高于同期的全社会固定资产投资数据近一倍。“但是这个增长弥补不了房地产投资和制造业投资下滑所带来的影响。”刘元春认为，目前看到的投资下滑并没有见底的迹象。 盛来运也坦言，受周期性因素、结构性矛盾的掣肘，当前主要指标好转的程度仍是初步的，对经济下行压力仍不可掉以轻心，夯实经济企稳基础、确保实现全年增长目标仍需付出艰辛努力。 公路投资挑大梁 在经济增速换挡期，外界也逐渐适应了中国经济数据中频现的个位数。然而，刚刚公布的5月交通运输运行分析报告却打破了这种习惯：前5月全国铁路公路水路完成固定资产投资6987亿元，同比增长15.0%。 这一数字不仅远高于同期的固定资产投资增速，更是比去年同期提高了10.3个百分点。交通固定资产投资的快速增长，在稳投资大局中的地位可见一斑。 刘元春认为，基础设施可以增加有效供给，不直接反映在生产设备和生产能力的全面提升上，还通过增加有效需求，可以防止经济下滑趋势。 由于铁路建设投资大、周期长，国际上公认交通建设需要一定的超前性。刘元春认为，交通基础设施建设为未来的经济增长构建基础，可以有效衔接短期和中长期增长需要。 在发改委批复的项目中，铁路、公路项目各占7个，机场项目占11个，港口、码头项目6个，城市轨道交通项目5个，占全部项目的绝大多数。 交通部公布的数据显示，今年前5月我国交通固定资产投资快速增长，公路已成为投资大头，占到66%；铁路投资增长迅速，增幅达22.1%。其中，铁路（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成投资1862亿元。 值得一提的是，相比今年初定下的8000亿元铁路投资目标，前5个月的完成量不到全年目标的四分之一。对此，分析人士认为，下半年铁路建设将迎来高潮。 中国工程院院士王梦恕表示，往年铁路建设的高潮一般都是在下半年，加快铁路建设已经成为全社会共识，并且各界支持力度很大，今年铁路投资有望超过去年的8000多亿元。