长三角：建设更高水平世界级城市群

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3月26日至27日，长江三角洲城市经济协调会(以下简称“长三角协调会”)第十五次市长联席会议在安徽省马鞍山市召开，各成员城市市长围绕“适应新常态、把握新机遇——共推长三角城市新型城镇化”这一主题展开深入探讨，并共同签署了《长江三角洲地区城市合作(马鞍山)协议》。 打造长三角经济“升级版” 正如国家发改委地区司副司长邹勇在致辞中所说，本次会议致力于推进新型城镇化建设，以建设更高水平世界级城市群为目标，深化区域合作，强化创新驱动，积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，进一步扩大上海自贸区的辐射效应，促进长江经济带联动发展，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，在新的起点上共同打造长三角经济“升级版”。 根据《马鞍山协议》，2015年度，长三角协调会继续发挥区域合作平台作用，通过专业委员会和课题合作，进一步巩固会议成果，落实相关工作。 长三角城市协调会在2014年的盐城会议上批准成立了新型城镇化、品牌、旅游和会展等4个专业委员会，分别由上海、南京和宁波牵头负责，今年起新增设长三角协调会健康服务业专业委员会，由扬州牵头负责。 围绕城市群合作的重点领域，2015年还将开展七大课题研究：一、长三角城市群实施国家“一带一路”战略研究。从长三角城市群发展的基本阶段和国家“一带一路”战略的背景入手，分析长三角城市群和国家“一带一路”战略的内在关系，找到长三角城市群发展与“一带一路”战略的交集和衔接点，并针对交集和衔接点分析长三角城市群发展在实施“一带一路”战略中的基础条件和不足，提出具体的实施路径和对策建议。二、长三角环太湖城市带新型城镇化进程中生态文明建设研究。在《长三角城市合作共建环太湖地区国家绿色低碳示范区研究报告》成果的基础上，侧重从绿色低碳视角对环太湖城市带现有的城镇化建设进行客观公正的审视，通过实地调研和典型案例分析，系统总结环太湖城市在推进城镇化进程中生态城镇建设方面取得的成就和经验，并在全面剖析存在问题的基础上提出完善的解决方案。三、都市圈经济融入长三角城市群经济研究。主要解决都市圈经济在长三角经济一体化进程中的角色差异、角色定位和对城市群一体化的作用，以及都市圈经济融入现状、障碍和路径选择，提出都市圈经济在长三角经济一体化的对策。四、京津冀、长三角、珠三角区域合作比较分析。在新的宏观背景和发展形势下，通过对京津冀、长三角、珠三角综合比较研究，探究长三角区域合作的优劣势与存在问题，借鉴发展经验，提出长三角城市合作的对策建议。五、长三角运河国际旅游产品联动开发与营销的对策与思考。课题以长三角区域运河旅游产品联动开发为重点，从产品开发、营销联动、合作机制上进行探讨，并形成对策，促进区域旅游的联动发展，有效拓展国际市场，推进长三角旅游一体化和区域旅游产品国际化。六、长三角建设科技创新型城市群研究。通过对国外创新型城市群建设的案例分析，梳理长三角科技创新型城市群建设的现状及瓶颈制约，提出长三角建设科技创新型城市群思路对策。七、长三角地区家庭农场发展模式与趋势研究。在调研长三角地区家庭农场发展现状，借鉴国外家庭农场发展模式的基础上，围绕探索建立家庭农场与家庭承包责任制相衔接的体制机制，加快推进统筹城乡一体化发展，促进家庭农场健康有序发展。 从经济合作迈向公共领域合作 长三角地区作为我国最大也是最强的经济区域和仅有的世界级城市群，作为两个国家新型城镇化试点省所在的地区，30个成员城市中共有23个城市列入国家试点，如何把握新机遇，迎接新挑战? 上海市政府副秘书长吴建融表示，在一个大的经济体系当中，每一个城市都有自己独特的功能和独到的生存方式。长三角城市群要发展成为世界级的城市群，既要解决经济和产业领域合作分工的问题，也要解决公共领域的合作问题，这样才能让老百姓更好地享受区域发展的成果。 南京市常务副市长刘以安表示， 南京是“一带一路”和长江经济带交汇的重要节点城市。面对新型城镇化建设，南京将以城乡规划融合创新引领新型城镇化，以城乡功能布局优化带动新型城镇化，以基础设施现代化支撑新型城镇化，以公共服务均等化提升新型城镇化，以体制机制健全促进新型城镇化，推动南京走上高质量的全域城市化发展道路。南京愿继续秉持合作共赢理念，努力创造长三角区域一体化发展新境界。 马鞍山市市长魏尧表示，长三角地区要加强各地相关规划衔接合作，更好地发挥规划在城镇化建设中的引领作用;要加快推进交通基础设施建设，特别是抢抓国家大力实施“一带一路”和长江经济带战略机遇，进一步加强各大港口合作，加快通关一体化建设，打造开放型经济新高地;要加大产业合作力度，充分发挥长三角地区的制造业、服务业，特别是互联网经济优势，加快实施创新驱动发展战略，更加注重优势互补，更加注重全面合作，推动长三角地区经济向中高端水平迈进;要重视生态保护和文化传承，建立一套统一的生态环境保护机制，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，同时更加注重保护历史文化，用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣推动城镇化进程。