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轨道装备制造投资过剩现隐忧

早在2009年开启的铁路投资大潮中，中国轨道交通装备产能就进入扩张上升期。资料显示，2009年，中国铁路固定资产投资为7045.27亿元，这一年投资额度超过了1996年至2005年10年间铁道部基本建设投资总额。受益于此，相关领域企业的发展也迎来了一个黄金时期。年报显示，中国北车营收的同比增长率从2009年16.72％，激增至2010年的53.48％，而中国南车2009、2010年的营收增速也分别达到29.70％、39.91％。　　

在第七届西部科学论坛“轨道交通新材料高端论坛”上，包括中国工程院院士左铁镛在内的多名专家，就各地纷纷“上马”的轨道交通产业园区发出警告，呼吁各地在建设轨道交通产业园上要明确方向，实现错位发展，避免盲目重复建设和“各自为政”。

事实证明，专家们的担心并非多余。2012年底，在原铁道部拆分前最后的一次货车招标会上，民营企业济南东方新兴车辆有限公司以每辆低于南车、北车近2万元的差价（约占生产成本的6％——8％）一举拿下订单，这被认为是货车制造行业恶性竞争的典型。

由产能过剩而引发的同室操戈事件也一度蔓延到了国外。2013年，在中国高铁参与阿根廷轨道交通项目竞标中，由于南车开出127万美元/辆的“超低价”令原本报价230万美元/辆的北车极为被动，最终丢掉订单。　　

事实上，早在几年前，为避免轨道交通重复建设和行业无序竞争，国家发改委也曾下发过关于促进轨道交通装备制造业健康发展的相关文件，明确提出对相关项目进行总量控制，严格审批。然而，出于简政放权和经济增长的投资拉动需要，2013年5月起，国家发改委还是将“企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准”权下放给地方政府。

对此，尽管国家发改委表示，产能过剩行业不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈，因为市场这把“无形之手”能够自行调节，产能过剩到一定程度之后，市场会逐渐调节回归到相对理想的状态之下。不过，相关研究人士指出，在目前中国轨道交通装备制造两大巨头跑马圈地、竞争加剧的态势下，我国轨道交通装备制造由低水平重复建设而引发的产能过剩问题依然令人担忧。

发布：2007-07-17 10:50 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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