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并非新生事物的“混合所有制”再一次成为热点。虽然目前对于混合所有制该如何“混”尚未有定论,但中国经济时报记者在今年“两会”期间接触的企业负责人都表示出对混合所有制极大的兴趣。
民企期待“靠本事吃饭”
“以前国企比较强势,民企如果在合资公司里面股权少是没有话语权的。我觉得这一次重提混合所有制在于经济社会发生了变化,只要是企业都要讲效益,国有企业更要讲效益,因为国企承担的社会责任,需要国资保值、增值。”上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金对中国经济时报记者表示,虽然国企的自有优势多,但全面开放后,一些机制不灵活、对市场游戏规则不适应的国企也会暴露出来。“这次再提混合所有制,期待能让民企进入原先进不去的领域,不会被排挤,大家共同经营,可以更好地转变国企机制。”
王均金认为,“最后不一定要求国企控股,民企经营得好,给民企更多的舞台也行。”他同时提出,让管理层、员工持股也是很好的尝试,对员工采取好的激励机制,实行多劳多得的制度,不搞平均主义,就能提高生产效率,从而提高企业的经济效益。“采取混合所有制后,虽然国企的股比会变少,但企业的规模会越来越大,这时,企业是谁的并不重要,都是社会的企业。企业能做大,国企能把投资收回,还能解决财政收入、就业问题,更为重要的是真正实现公平竞争,资源平等分配,机会均摊,对于民营企业来说这是最大的红利,空前利好。”
去年9月份,国务院总理李克强曾在主持国务院常务会议时确定,将尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批项目。
王均金说,目前均瑶集团也在找机会。“时代变了,民企的地位也由社会主义市场经济的‘补充’变成‘重要组成部分’,而且十八届三中全会也指明了方向,如果国企还按照以前的合作方式,只是入股,大家还是各玩各的,既不符合大方向,民企也不愿混合。民营企业就希望机会平等,大家靠本事吃饭,谁有本事谁就活得好。”
国企展现开放态度
事实上,很多国企都对民资进入展现出欢迎的态度。
宝钢集团有限公司总经理何文波对中国经济时报记者表示,目前对于混合所有制的理解还没有准确的定义,但目前大家都在积极为混合所有制做准备。“宝钢是央企,在2004年就成为实施现代企业制度的第一批试点国企,虽然我们是国有独资集团,但我们实施董事会管理时,也积极在全球范围内引进权威经理人,对董事会的配备有了十年的实践,对自身国资管理及旗下若干企业的治理都有丰富经验,已经有条件建立国资投资管理公司,推行混合所有制。只要国务院国资委做出决定,我们愿意执行决策。”
何文波介绍,宝钢集团下面有13家子企业,6家企业是钢铁企业,其他7家企业分别是金融、贸易、信息、电子商务等企业,其中有全资公司、控股公司,也有上市公司。“上市公司虽然本身已有合资成分,但行政色彩还是比较明显,这样决策风险仍然较大。集团本身也要改,我们现在能做的是对我们的子公司进行一些变革,特别是新业务。现在国内外的投资者都非常愿意把资金投进我们的新业务,有了各种资本的结合,将会发展得更快。”
何文波坦言,如果有更多对自己资产负责的股东进入宝钢,也不见得所有混合所有制企业都是国有控股,有些领域民营企业做得更好就可以让人家做。“只要能让国有资本保值、增值,都愿意尝试。”
在光明集团工作了34年的葛俊杰也希望国企和民企之间能够更亲密一些。作为光明食品(集团)有限公司副总裁,葛俊杰认为,国企改革原来只是在体制内寻求改革,要求建立现代企业制度,产权明晰而已,现在则要求走向市场化的开放性改革。“实施混合所有制是社会进步、治理结构完善的标志。原来以单一的行政方式监管企业,现在要靠市场力量,按照股东利益最大化原则监管企业。国企和民企天然就可以融合在一起,因为资本属性就是追求股东利益最大化、公司的可持续发展,还能让先进理念、商业模式、核心技术等在各平台得到实现。”
葛俊杰对中国经济时报记者表示,他理解的混合所有制,不单单是国企开放让民资进入,民企也可以开放让国资进来。“2009年我们从高盛手中购买了民企云南英茂糖业的控股权,经过几年时间,英茂糖业的资产增长很快。民营企业愿意让国企进去,关键是我们对战略、商业模式的理解,不要把所有制背后的资本看得太重,大家理念对,才能走到一起。关键在于说对话、找对人、做对事。”
(本文章摘自3月6日《中国经济时报》,原文作者:练 琴)