广州开征建筑施工扬尘排污费 预计年征五千万

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　　广州公布建筑施工扬尘排放量核算办法

　　2013年广州在建建筑工地1386个，开工面积达6231万平方米，经估算，广州建筑工地年排放扬尘约在60万吨以上，扬尘占到细颗粒物（PM2.5）的10%。

　　征收建筑施工扬尘和挥发性有机物（VOCs）排污费列入广州市政府2014年度重大行政决策之一。目前已经完成了公众参与、公开听证等程序，并通过了广州市政府、广东省环保厅和国家环保部的批准，履行完所有手续。

　　酝酿一年多的扬尘排污费即将开征。近日，市环保局在网站上公示了广州建筑施工扬尘排放量核算办法以及VOC排放量核算办法。其中明确，农民自建低层住宅、总投资在30万元以下或建筑面积300平方米以下的小型房屋建筑工程、施工5日以下且施工面积200平方米以下的工程等无需缴纳。根据估算，预计每年能征收建筑工地扬尘排污费4500万～5000万元。

　　据悉，按照现有工地数量和采取的治污措施测算，广州一年将大约征收工地扬尘排污费4500万～5000万元，一年征收VOCS的排污费大约是660万左右。目前，广州只对废水、废气和噪声三项开征排污费，去年一年征收的排污费在1.41亿元左右，缴纳排污费的单位有13400多家。

　　排污费一律上缴财政

　　每年增加5000多万元的排污费如何使用呢？市环保局有关负责人表示，收费并不是目的，主要是为促进企业治污，减少污染物排放。根据《排污费征收使用管理条例》，排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，直接入库，全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。

　　据悉，执法人员现场核查时具有一定自由裁量权，但这一权利行使时有较多制约，如细分档次、多种检查措施综合等；执法人员对控制措施是否达标的判断是需要充分且合理的依据，同时通过2人以上共同检查、远程视频监控等手段防止弄虚作假。下一步还将制定详细的收费检查工作规程。

　　预计可降低56%扬尘

　　市环保局提供的数字显示，10年前广州的降尘量是每平方公里6.18吨，目前减少到了2013年的4.30吨，扬尘问题一直在改善。那么，实施扬尘和VOCs收费后，对环境有何影响？市环保局有关负责人表示：“首先对建筑工地和排污企业周边的居民效果肯定是很明显的；如果所有工地的治理措施都做到位，建筑工程扬尘可降低56%，VOCs可降低50%的排放量。”

摘自　《广州日报》　2015.05.06　作者　杜娟