聊城：“东融西借”加快城镇化发展

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　　近日，聊城市召开市委扩大会议，聊城市将实施“双百大城市”战略作为加快城镇化发展的一个重要抓手，“东融西借”，全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带，实现在山东西北率先崛起；借助中原经济区国家级战略政策扶持机遇，借力发展，力争三年全市城镇基础设施投资突破一千亿元，到2015年，城市建成区面积达到320平方公里，城镇人口增加到310万人，城镇化率达到50%。

　　实施中心城市“拓展”工程，建设百万人口大城市

　　聊城市坚持“江北水城•运河古都”的城市定位，突出运河文化和水城特色，不断完善城市功能，提升城市竞争力，打造“一轴两河三城”的城市格局。以古城中轴线光岳楼南北大街为城市主轴，明确城市发展走向；不断丰富完善京杭大运河景观带、徒骇河风光带，进一步提升城市居住环境；以徒骇河为“纲”，推进老城、南部新城、经济开发区三城协调发展，建设生态宜居的现代化新城。今年开始，正式启动南部新城建设，构建新区路网框架，开工建设南湖水库。加快推进古城保护与改造，力争两年内竣工经营。通过三年的努力，完成城区棚户区改造。加大城市环境综合整治力度，搞好城市美化、亮化、绿化，创造良好的城市环境。积极探索城投债券等多种直接融资方式，走开经营城市、市场融资、加快建设的路子。

　　实施县市城区“提升”工程，提高中心城区承载力

　　进一步明确各县市城市定位，发展特色产业，合理规划、扩大规模，彰显特色、完善功能，引导农村人口和县域优势资源向次中心城区集中。到2015年，各县市城区人口显著增加。其中，临清达到35万、茌平30万、高唐25万、东阿15万、其他县20万。着力建设市经济开发区、茌平、东阿“大三角”地带，加强资源整合，一体规划建设，形成主动承接济南的积极态势，打造山东西部新的经济隆起带中的“隆起区”和中原经济区中新型工业化、城镇化的示范区。

　　抓好小城镇“突破”工程，打造农村人口转移新平台

　　坚持小城镇建设与产业发展同步规划、一体推进，与企业带动、园区发展紧密结合，以产业集聚带动人口集聚。进一步完善基础设施建设，提高公共服务水平。推进户籍、土地、社保等制度改革，破除农村人口向城镇合理流动的壁垒。今后三年，高标准完成14个省市示范镇建设，乡镇驻地建设全面推开。完成17个乡改镇的任务，100个镇驻地人口达到万人以上。同时，大力搞好对乡镇干部的业务培训，提高推进城镇化的工作能力。

　　抓好“千区” 建设工程，提高农村居民居住水平

　　采取企业推动、产业驱动、强村带动、政策促动的发展模式，完成1000个农村社区建设。高标准建设农村住房，统筹推进水电路气等基础设施建设，完善配套教育、卫生等公共服务，让更多农村群众过上和城里人一样的生活。

摘自　山东省住房和城乡建设厅　2013.05.14　吴华军