广西推行燃气安全运营监管考评机制
推行燃气安全运营监管考评机制,完善应急预案……近日召开的广西壮族自治区燃气管理工作会议透露,去年,全区燃气行业无重特大事故发生,但在管网安全、应急管理、专项规划等方面仍存在不少问题。今年将采取措施强化城市燃气安全管理,保证群众安全用气。
源头治理:加强对新、改、扩建燃气项目的监管
随着燃气设施建设工程尤其是燃气储配站、天然气门站、加气站等建设工程的全面铺开,管道泄漏等安全隐患也随之增多。
为此,今年广西住房城乡建设部门将下大气力抓好新建、改建、扩建燃气工程建设项目的监管,加强对燃气管网泄漏事件的预防和处置,从源头确保燃气设施的运行安全。自治区住房城乡建设厅要求,各级城乡规划主管部门在核发建设工程“一书两证”之前,应就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,要按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
广西住房城乡建设厅总工程师赵越表示,各市、县应注重城镇燃气专项规划的编制深度和实效,充分考虑当前正在建设的气源项目,尤其是要与西气东输二线“县县通”工程做好对接工作。“没有规划的项目,各市、县主管部门均不得予以批准建设。”
应急处置:完善3级应急预案
今年年初,南宁、北海等市先后发生了数起液化气槽车翻车及天然气管道破裂事故,由于及时起动应急预案,有效避免了次生灾难的发生,在一定程度上减轻了事故对社会的危害。
据统计,去年广西共有60个市、县编制(修编)完成燃气安全事故应急预案,企业编制预案229份。“但一些企业的应急预案不具体,为‘演练’而演练,一旦发生突发事件不一定能应对。”
今年,燃气应急工作将纳入自治区应急工作统一考核。广西将进一步完善各级政府、主管部门和企业3级应急预案,不断提升燃气事故应急处置能力。要求各地完善预案的制订与修订,落实应急物资储备和队伍,加快燃气监控系统平台建设。6月底前,全区市、县及企业要编制完成燃气应急预案。今年主管部门演练不得少于1次,企业演练不得少于两次。
常态管理:燃气安全考核与经营许可证挂钩
为实现燃气安全管理常态化,赵越表示,今年将逐步推行城镇燃气安全运营监管考评机制。通过企业自查,各市、县主管部门专项检查,自治区专项督察和抽查的方式对燃气安全运营情况进行客观考评,并将考核结果与企业燃气经营许可证以及当地“南珠杯”考核评比、安全生产、节能减排、应急管理等工作挂钩。
与此同时,广西将加强燃气特别是瓶装气的质量检测。发现在液化石油气中掺混二甲醚的,燃气企业须承担气源不符合国家标准的责任,燃气主管部门要依法予以处置。另外,还要落实用户安全检查和燃气企业人员持证上岗。
广西燃气主管部门将加强并完善特许经营权的监管,严禁违法违规授予特许经营权、违规建设燃气设施、违规绕过特许经营权管理程序直接供用气。
赵越透露,今年,自治区住房城乡建设厅将出台《广西壮族自治区燃气经营管理办法》等地方法规,强化燃气市场的法制化管理。
摘自 《中国建设报》 2013.04.08 记者 宁国用
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