吉林省冬季供热准备工作调度会在长春召开

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　　10月23日，全省冬季供热准备工作调度会在长春召开。秦福义厅长通报了全省供热准备工作完成情况，长春等城市就供热准备和安排分别做了专题汇报。省委常委、副省长陈伟根出席会议并讲话。

　　秦福义厅长在通报中指出，按照“冬病夏医，冬煤夏储”、“刚性保煤，弹性供热”的总体思路，全省各地政府高度重视供热准备工作，早谋划、早准备、早动手，召开动员会、调度会，采取切实可行的措施，解决重点难点问题，推进工作落实，预计全省今冬供热形势将好于往年。一是“暖房子”工程有效提升了供热基本保障能力。今年全省新增热源能力达到6500万平方米左右，更新改造陈旧管网1300公里，新建管网500公里，设施保障能力得到加强；新建、改建20座调峰锅炉房，目前正在调试阶段，12月底前投入使用，进一步提升了尖峰期热网调峰能力；供热设施设备的检修完成率100%，主要设备完好率达到100%，热费收缴率已达93%。10月25日零时将全部实现开栓供热。二是供热煤炭储备充足。初步统计，全省今冬供热锅炉燃煤需1191万吨，到目前为止，完成储备830万吨，入库率达70%，好于往年。三是开展难点、重点问题隐患排查。我们要求各地在准备期做好难点、重点问题的隐患排查工作。重点是：排查城市供热边缘地区，供热死角、供热盲区，特别是排查个别可能发生弃管、弃供的楼房、小区和待拆迁区域易发生弃管的楼房；排查老、旧楼房，小锅炉供暖的单体楼房；排查以往供热质量差、投诉率高的区域；排查故障易发、多发的热源、换热站及管网。从各地落实情况看，发现的问题都能及时解决。四是供热应急准备充分。各地按照我厅印发《吉林省供热应急预案编制指导意见》，就建立城市供热应急预警保障机制，建立和完善领导带班制度，严格落实供热安全生产责任等工作都做出了具体的安排。在应急预案制定、供热期值班制度建立、专业应急抢险队伍组建、应急物资储备、弃管弃供小锅炉的接管准备等方面都做了充分的准备，确保对突发事故和故障快速反应、快速处理，将影响冬季供热因素降到最低程度。

　　秦福义厅长对下一步做出了安排。一是着力抢抓“暖房子”工程收尾工作。涉及到热源、管网、并网等未完工的工程项目，各地要进一步加强工作调度，加大工作力度，加紧施工，确保按期投产供热。二是做好重要时段的供热保障。据气象部门预测，我省今年冬季平均气温为零下10.0—零下10.4℃，比常年同期平均气温零下10.4℃略高，比去年同期平均气温零下11.9℃偏高，预计后冬（1-2月）将有明显的低温多雪时段，最低温度出现在“两节”期间，冬季天气变化呈现“前高后低”的特点。元旦、春节期间及低温寒冷天气时段的供热仍将是供热保障工作的重点时段，更是电网调峰的尖峰期，对供热影响很大。我们要准确把握天气变化趋势，加强协调、组织、调度，确保供热稳定安全运行。三是加强供热运行监管。依托供热信息监管系统，加强对供热设施运行的实时在线监测，杜绝低温运行、私自停供等现象的发生，对个别供热企业损害百姓利益的行为，各地政府必要时可采取强制措施，务必确保群众温暖过冬；建立信息专报制度，及时了解掌握各地运行情况；制定供热行业服务标准，组织供热行业规范化服务考核，开展供热企业等级评价；加大对供热质量的管理，做好群众投诉举报的及时处理工作。四是早做好调峰的准备工作。各地还要对备用热源、调峰热源进行再检查，保证这些设备处于良好的待机状态，要科学制定热网调峰的预案，做好应对尖峰期的各项准备工作。特别是热电联产比例较高的城市，要针对现有调峰能力只能保障尖峰期供热系统的安全运行，还无法保障供热质量不降低的实际，还要通过热网联网工程，实现热源之间的互联互补，最大限度降低低温严寒时段调峰对供热的冲击和影响。

　　陈伟根副省长指出，省委、省政府对城市供热保障工作高度重视，省委书记孙政才在视察长春“暖房子”工程时对今冬供热保障工作提出明确要求。省长王儒林在热电企业调研时，就城市居民供热工作做了专门部署。各地政府、管理部门及供热企业要进一步增强做好供热保障工作的责任感和紧迫感，坚持以民生为先，以大局为重，以稳定为本，牢牢把握重点，关注难点，超前谋划，确保10月25日零时全部开栓、达标供热，保证全省今冬供热保障工作万无一失。

　　陈伟根副省长强调，务必及时解决供暖中出现的各种问题，以高度的责任感为群众解难，让百姓舒心。各地供热管理部门要及时对供热的质量、服务、系统安全运行状况进行检查、考核，督促供热企业保证供热质量。要充分利用信息化监管平台，加强对供热企业系统运行参数的检测，及时监测居民室温达标情况，要对供热企业服务开展评价，督促供热企业按照规范和标准供热，并向社会公开承诺服务标准。管理部门、供热企业都要建立畅通的信息渠道，及时反应并迅速处理群众的问题和意见，坚决杜绝推诿扯皮，处理结果要及时向群众反馈。同时，要进一步做好困难群众的供热保障工作，确保困难群众正常的生产生活。

　　陈伟根副省长要求，要把各项举措落到实处，确保今冬明春供热工作顺利进行，让百姓放心。各地政府作为城市供热保障的第一责任主体，要切实加强对供热工作的领导，细化部门分工，落实工作责任。对因管理不到位、责任不落实引发的供热生产事故和服务质量问题的部门和企业，要严肃追究相关领导和人员责任。要全力保障煤炭供应和铁路运力，确保电煤库存、加强应急保障、积极协调运力。要切实强化电网调峰和运行管理。

摘自　 吉林省住房和城乡建设厅　2012.10.24　厅信息办