住房城乡建设部办公厅通报2月建筑施工转包违法分包行为查处情况15个地级市搞形式走过场上“黑榜”

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分别为：天津西青区，河北张家口市、承德市，黑龙江绥芬河市、抚远县，河南安阳市，西藏那曲地区，甘肃嘉峪关市、临夏市，新疆博州、巴州、塔城地区、阿勒泰地区、哈密地区、阿克苏地区

 　　根据各地上报的月度汇总表，住房城乡建设部办公厅日前通报了2月全国建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。15个地级市因搞形式、走过场，检查项目数、检查建设单位数、检查施工企业数及各项查处情况连续4个月均为“零记录”被提出批评。

　　自全国工程质量治理两年行动开展以来，各地周密部署，积极推进，对违规项目和违法企业的督察及打击力度逐步加大，工作取得一定成效。但个别地区工作开展仍欠力度，从上年11月至今年3月的各地报表情况看，全国514个地级市（含直辖市下属区县、省管区县）中，天津西青区，河北张家口市、承德市，黑龙江绥芬河市、抚远县，河南安阳市，西藏那曲地区，甘肃嘉峪关市、临夏市，新疆博州、巴州、塔城地区、阿勒泰地区、哈密地区、阿克苏地区涉及7个省（直辖市、自治区）的15个地级市检查项目数、检查建设单位数、检查施工企业数及各项查处情况连续4个月均为“零记录”，工作中搞形式、走过场现象较为严重。

　　受春节假日及部分地区冬季停工影响，全国各地2月共排查建筑工程项目26307个，涉及19357家建设单位、20946家施工企业，比上月有所减少。

　　共有493个项目存在各类市场违法行为。其中，存在违法发包行为的项目69个，占违法项目总数的14.0%；存在转包行为的项目24个，占违法项目总数的4.9%；存在违法分包行为的项目56个，占违法项目总数的11.3%；存在挂靠行为的项目34个，占违法项目总数的6.9%；存在“未领施工许可证先行开工”等其他各类市场违法行为的项目310个，占违法项目总数的62.9%。有违法行为的建设单位265家、施工企业340家，其中有转包行为的企业24家、违法分包行为的企业50家、挂靠行为的企业28家、出借资质行为的企业9家、其他违法行为的企业229家。

　　各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业25家，限制投标资格的企业35家，给予通报批评、诚信扣分等其他处理的企业217家；给予通报批评、诚信扣分等其他处理的个人177人；罚款总额1544.6万元（含个人罚款10.2万元），没收企业违法所得38.6万元。

　　从查处的违法工程项目数量看，四川、山东、湖南、江西、浙江、内蒙古6个省（自治区）查处力度较大，分别查处项目53个、51个、42个、41个、32个、29个。从查处的转包、挂靠等4类违法行为看，内蒙古、浙江、湖南3个省（自治区）查处项目较多，分别为28个、23个、17个。从行政罚款的金额看，河北、黑龙江、广西、江西、广东、四川6省（自治区）处罚力度较大。

　　住房城乡建设部要求各地摸清所属行政区域在建工程项目总数，严格按照相关要求，深入务实抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作，真实准确上报本行政区域内统计数据，减少误报、漏报，坚决杜绝谎报，并将查处汇总情况于每月10日前报部建筑市场监管司。

摘自　《中国建设报》　2015.04.02　宗边