法治天空下容不得违法建筑——二说努力实现住房城乡建设工作新突破

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　　十八届四中全会如长风驱霾，向我们展现一片法治天空：宪法法律权威、人民权益、社会公平正义、国家安全稳定将得以坚定维护。全国人民为之神清气爽。

　　此次全国住房城乡建设工作会议上，陈政高部长明确提出将治理违法建筑列为明年需要突破的重点之一。人们看到了法治精神在住房城乡建设领域的生根与开花。

　　与住房城乡建设领域相关的法律有很多部，人民群众未必记得住其名字、了解其内容，也未必能对照其条文实施相应的监督。但是，对赤裸裸地挑战法律、挑战人民权益、挑战社会公平正义的违法建筑，人民群众看得最清楚，反映也最强烈。如果违法建筑得不到及时整治，就谈不上《城乡规划法》等法律的权威，就谈不上城市风貌的保护，就谈不上公共资源、公共空间的妥善保护与利用！更严重的是，将毒化社会风气！

　　北京的违法建筑“楼顶别墅”为什么会引发那么多的网民关注？这座“楼顶别墅”的兴建，无疑会破坏整个建筑的美观，会破坏天际线，会给全楼带来安全隐患，会影响全楼居民的生活。而大家更关注的是：这个浩大的工程在兴建过程中，为什么没有及时得到制止？傲立于交通要道旁、堂而皇之的违法建筑，为什么会存在那么久？其主人是哪路神仙？在这个每平方米商品房房价达数万元的地段，为什么他能盖“别墅”？难怪人们意气难平，直至其拆除。

　　这样的“楼顶别墅”不光北京有，许多城市都有。这样的别墅不光楼顶有，风景保护区里也有，公共绿地上也有。这样的违法建筑不光城市有，乡村也有。它们不仅蚕食了公共资源和公共空间，更蚕食了社会公平正义，甚至是社会稳定。

　　对既有的违法建筑，我们决不能手软，也不能以拆除就会浪费为借口。最近，媒体报道，西安秦岭北麓违法占用耕地、林地的145栋别墅已全部被拆除，占用建设用地审批手续不全的57栋别墅已没收整改。违建拆除后生态恢复145亩。不拆违法建筑何以恢复生态？浙江省从去年开始启动拆违三年行动，现已拆除违法建筑近3亿平方米。拆出了发展空间，拆出了生态环境，也赢得了民心。

　　对将要萌芽的违法建筑，我们要加强执法。同时，要将城乡规划广泛公示，欢迎广大人民群众的监督，将违建行为置于舆论的聚光灯之下，甚至让执法者的徇私枉法行为也无处遁逃。

　　对涉及违法建筑的人，我们决不能姑息。事涉秦岭北麓违法建筑的110人被给予党纪政纪处分、90人被给予组织处理。此为殷鉴。

摘自　《中国建设报》　2014.12.25　本报评论员