办好“规划大视野” 全面加强规划师队伍建设（中国城市规划设计研究院）

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 　　编者按：为深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，不断推动学习型党组织建设向纵深发展，今年，中央国家机关工委举办“中央国家机关十大学习品牌”学习宣传活动。在广泛征集中央国家机关各部门和单位学习品牌案例的基础上，3月28日上午，工委举行中央国家机关十大学习品牌候选案例巡展启动仪式，并组织有关部门和单位对申报的学习品牌案例进行初步评选投票。同时，在人民网开通专栏专题，接受网友在线投票和评论。请各单位组织干部、职工开展学习、投票和评论活动。
 
 　　中国城市规划设计研究院近年来以“规划大视野”为主题，认真组织干部、职工开展各种学习研讨活动，取得了明显成效，其学习案例参加了这次候选巡展活动。现刊登他们的学习案例，并附巡展展板式样，供各单位学习借鉴。

 
 
　　一、“规划大视野”思路和目标

　　中国城市规划设计研究院（以下简称中规院）是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。现有员工近800人，其中工程院院士2人、享受政府特殊津贴专家28人，是一支专业技术实力雄厚的城市规划师队伍。多年来，中规院认真履行“为部服务、制定有关标准规范、城乡规划设计与科研、社会公益服务”等职能，在各方面取得较好成绩，保持了健康、协调和持续发展。

　　近年来，随着城乡规划工作公共政策属性的不断凸显，中规院在承担一系列国家重大战略性、区域性规划设计任务时，面临如何在规划中正确体现国家政策导向的考验。为全面培养提高规划师队伍素质，增强社会责任感和使命感，提高推进科学发展、为民服务的水平和能力，中规院积极探索将政策理论学习与工作实践相结合，将规划师政治思想素质培养与专业技术能力培养相结合的方法和路子，取得了一定成效。

　　二、“规划大视野”学习研讨活动主要做法

　　“规划大视野”是由中规院党委主办，各支部具体承办，以培养规划师社会责任感、加强政策把握执行能力、提高专业设计水平为目的，集中围绕国家政策、社会和规划界热点问题进行的一系列讲座、报告、座谈、参观等多样化学习研讨活动。

　　内容上，突出“两结合”。紧紧抓住城乡规划工作的公共政策性与专业技术性特点，结合工作实践，开展理论政策和专业技术相结合的学习研讨。如：配合“扎实推进资源节约、环境友好型社会建设”政策学习，安排“中国低碳政策与技术进展”报告；结合“加强住房保障，促进社会和谐”政策学习，安排“住房建设规划与住房保障”讲座等内容。

　　形式上，突出“一体化”。坚持理论指导实践的原则，着力实现学习研讨成果运用于规划设计实践，规划设计实践信息反馈于学习研讨。通过采取讲座、报告、座谈、参观等多种形式，努力实现理论与实践的一体化。

　　组织上，突出“双推进”。根据人多、专业面广、需求多样性的特点，在活动的组织上，首先，院党委制定学习总体规划，明确学习目标和要求，然后由各支部根据自身专业特点和党员要求，安排学习研讨活动的具体内容和形式。活动结束后，院党办将相关材料整理并上传局域网，供全院职工学习。

　　方法上，突出“参与性”。每次活动，首先邀请相关专业领域专家作辅导讲座。之后，采取互动的方式，对专家提出的思考题和大家提出的问题展开讨论。开放轻松的学习环境，激发大家的学习兴趣，使学习研讨具有广泛的参与性，深化了学习效果。

　　“规划大视野”学习研讨活动具有以下三个特点：一是专业性与综合性相结合，既有城市规划、城乡建设方面的内容，也有与规划设计相关的社会、经济、文化、政治等各方面的内容；二是及时性与长期性相结合，学习研讨安排紧跟国家战略和政策，紧贴城乡规划设计热点问题展开；三是理论性与实践性相结合，以国家发展战略和方针政策为重点，结合规划工作实践开展学习研讨活动，推进城乡规划事业科学发展。

　　三、“规划大视野”取得的主要成效

　　（一）进一步强化了规划师队伍的责任感和使命感

　　通过学习研讨，大家从民生、国家和历史的高度，对“爱国、敬业、奉献、拼搏”有了更加深刻的理解，以更加自觉的行动，践行新时期规划师的责任和使命。如：在支援汶川、玉树、舟曲救灾和灾后重建技术服务工作中，全院上下都表现出极大的热情和无私的奉献精神，做出了突出贡献。2010年获中共中央、国务院、中央军委授予的“全国抗震救灾英雄集体”光荣称号，2011年中规院北川新县城规划工作前线指挥部，被国家发改委、人力资源社会保障部和解放军总政治部授予“汶川地震灾后恢复重建工作先进集体”荣誉称号。

　　（二）进一步增强了贯彻落实科学发展观和国家重大战略政策的坚定性和自觉性

　　通过学习研讨，中规院干部、职工对国家重要战略思想有了更深刻的认识，进一步明确了贯彻落实的思路、途径和方法，不断推进科学发展观在规划设计工作的贯彻落实，规划指导下的城乡建设活动更准确地体现了国家整体意图，体现了“以人为本”、“城乡统筹”、“发展方式转变”、“关注民生”等科学发展理念。如：中规院党委书记陈锋同志所作“‘中国模式’和中国的城市化”的报告，紧贴转变经济发展方式，推动城乡建设模式转型要求，对开展中的《浙江省城镇体系规划（2010-2020）》和《宁波2030城市空间发展战略规划》编制工作起到了重要指导作用。

　　（三）进一步提高了科学编制城乡规划的能力

　　通过学习把握推进健康城镇化、区域协调发展政策，科学编制了湖北、新疆城镇化战略规划；通过了解资源节约、环境友好型社会，促进可持续发展和城市绿色、生态、低碳化建设等内容，完成了中新天津生态城等一批生态城市发展规划；通过学习落实改善民生、推进社会主义和谐社会建设，强化了规划中公共服务设施研究等关注民生方面的内容；通过学习党的十七届六中全会提出的“文化强国”战略，组织正在进行“旅游规划、历史名城保护规划、民族地区建设规划”等项目规划人员开展交流研讨，使大家对社会主义文化大发展大繁荣，如何在规划工作中贯彻落实有了更加深刻的认识。

　　（四）进一步营造了建设学习型党组织的浓厚氛围

　　在“规划大视野”学习研讨活动的启发、引领和推动下，中规院各单位更加积极主动地开展了丰富多样的学习活动。如：城建所开办“城建学堂”、规划所建立“讲理堂”，等等，各种以支部、所为单位的定期或不定期自主学习交流活动持续开展。重读书、勤学习、爱交流的良好风气在各单位普遍建立和传播，大家在一种关心国家大事、关心项目工作、关心单位发展的大环境中建立起共同的兴趣，从整体上共同推进学习型党组织和学习型单位建设。