在中新天津生态城联合协调理事会第四次会议上的讲话

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中共中央政治局委员、国务院副总理　王岐山

　　中新生态城是中新两国政府合作的又一标志性项目。在盐碱荒滩上建设生态城市，转变经济发展方式，调整经济结构的一些探索和经验，意义深远，极具挑战。三年来，在中新双方共同努力下，天津生态城起步区建设初战告捷，绿色建筑、道路管网、景观绿化等配套设施建设进展顺利，污水库治理、盐碱地改良取得阶段性成果，动漫创意、节能环保等产业发展势头良好，昔日的盐碱荒滩发生了巨大变化，成绩来之不易。希望双方继往开来，扎实推进天津生态城的建设。

　　天津生态城是中国和新加坡两国高层高度关注的项目，在这里我再强调一下之所以高度关注的背景。

　　众所周知，生态问题已经成为全人类面对的共同难题。全世界人口已经到达70亿，人类的人口持续增加和生活水平不断提高，所需的能源与资源都要向大自然索取。中国在经历了改革开放后，发展快、变化大，但仍然是人口多、底子薄、人均资源禀赋差的发展中国家。但是，为了人类的发展，为了创造中国的文明与未来，又必须经过工业化、城市化的过程，中国正处在这个过程中。先行国家的经验表明：工业化、城市化加快的时期，是众多矛盾凸显的时期，也是发展机遇非常宝贵的时期。这其中的挑战实际上集中表现在工业化过程中生态、环境和城市化等方面。特别是在人均资源禀赋已经很差的情况下，要实现工业化和城市化，同时又要很好地解决生态不可持续的问题就成了当务之急。天津生态城承担了探索全新的城市化、产业化发展道路的使命。这就是中新两国高层高度重视天津生态城建设的背景。

　　现在生态城起步区建设进展顺利。天津现在是中国发展最快的省市自治区之一，通过天津生态城项目，新加坡的朋友应该了解到，该市经济社会各方面发展都非常之快。特别是滨海新区，是天津发展非常重要的推动力。滨海新区要解决生态不可持续的问题，就要把生态城打造成一个绿色发展的示范区。

　　为什么说生态城建设极具挑战又是很大难题。因为既要经济较快的发展，不发展就没钱；又要绿色发展，这就需要钱，需要大量的成本投入。现在生态城的发展有若干的挑战，其中有一个是生态成本的挑战，这是西方发达国家在城市化、工业化时期，不具有的问题。现在西方发达国家的生活方式在全球的扩散所带来的问题在现阶段很难解决。好莱坞的文化产业已经把欧美的生活方式深深印到了发展中国家或者说其他国家青少年儿童的心中。对这种好莱坞式的现代生活方式必须作一些反思或调整。我曾和新加坡张志贤副总理在绿色低碳方面交换了意见。我说，为什么人们要到冷气房子里去骑自行车，要在冷气房子里减肥、做出汗的运动呢？像新加坡，随便在路上蹬自行车，就会出一身大汗。为什么要坐着公共包机，去钓鱼、潜水、登山呢？这些都不是低碳的生活方式。

　　更重要的是，我们必须注意到，绿色经济的发展要靠创新。如果没有科学的发现和技术的创新，是做不到绿色发展的。而技术创新成果的推广最最重要的是如何降低成本，否则这些创新是不可能代替常规技术或传统能源的。我们现在很多科学实验或技术进步所带来的创新成果很好，但有的解决不了成本问题而无法推广应用。所以，我觉得天津生态城在这方面面临的挑战也是双方要注重的，就是怎么把科技创新成果运用到城市建设中去，同时又能降低建设成本。北京有一家公司用沙子做透水砖，效果很好，但是成本太高。相对于其他透水砖来讲，它成本高到一定程度，就会影响到应用，没有市场就不能盈利和推广。我们现在面临的某些挑战，不是一难问题，甚至两难、三难互相牵制的问题。

　　所以，我觉得天津生态城对中国、对新加坡下阶段的发展都很重要。对中国来说，它的重要性在于我们要借助该项目来引领科学发展，在工业化、城市化没完成前就强调生态、绿色和科学发展。而从生态方面来说，在工业化、城市化过程中要实现绿色发展，那就意味着工业化和城市化要极大地增加成本。因我当过市长，我很理解天津市方面的难处。不发展就没财政，没财政就没法做到绿色；要是不绿色，发展就不可持续，这些问题互相纠缠在一起。从解决此矛盾的难度上看，天津生态城跟苏州工业园可不是一回事。苏州工业园发展得早，发展得比较成熟，财力已经相当雄厚，所以很多生态环境方面的补课现在好办。但是，天津生态城刚刚起步。天津应该说这些年发展是最快的，变化也是最大的，但和苏州相比还是底子薄，这些是实实在在的。另外，它的资源禀赋和苏州也不一样，华北地区普遍缺水，上世纪八十年代就引滦入津了，但它又是环渤海发展的领头羊，水资源消耗不可避免。天津就是这样一座城市，而且是北方最重要的经济城市。因此，我们双方要共同努力。相信大家都能够感受到，中国不仅需要建设天津生态城，更重要的是要把天津生态城这种新模式在全国进行普及和复制、推广，还是得有示范性。

　　除此之外，张志贤副总理也提到由于全球气候变暖、海平面上升，新加坡作为临海国家，应有所防范。面对这个问题，不少人都到荷兰阿姆斯特丹去学习。因为阿姆斯特丹是世界上著名的低于海平面的城市，他们拥有一些示范工程和成熟的技术。应对气候变化，这也是中新两国合作建设天津生态城一个很重要的目标。它的建设难度还在于必须具有示范性，所示范的技术和工程都必须成本可控、可推广、可复制。只有这样，生态城将来才能够成为全国乃至全球发展中国家工业化、城市化过程中绿色发展的示范。由此可见，中新两国合建天津生态城任重而又道远。

　　谢谢新加坡的朋友们！我相信，经过我们双方的努力，天津生态城一定会成功！

（据2011年7月27日讲话记录整理）

摘自《中国建设报·中国住房周刊》2011.09.14