2015年咨询工程师：现代咨询方法与实务——第七章重点内容

　　在宏观层面上，投资项目社会评价的目的主要包括：

　　1.实现经济和社会的稳定、持续和协调发展；

　　2.满足人们的基本需求；

　　3.保证不同地区之间的公平协调发展；

　　4.充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与；

　　5.减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题。

　　在项目层面上，投资项目社会评价的目的主要包括：

　　1.制定一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式；

　　2.保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配；

　　3.预测潜在风险，分析减小不可预见的不良社会后果和影响的对策措施；

　　4.提出为实现各种社会目标而需要对项目设计方案进行改进的建议；

　　5.通过采用参与式途径来增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理，以维持项目效果可持续性的途径；

　　6.防止或尽量减少项目对地区社会文化造成的损毁；

　　1.定性分析方法和定量分析方法。

　　2.快速社会评价法和详细社会评价法。

　　有无对比分析法是指对有项目情况和无项目情况的社会影响对比分析。通过有无对比分析，确定拟建项目可能引起的社会变化，预测各种社会影响的性质、范围和程度。在社会评价中，无项目情况，就是指没有拟建项目情况下研究区域的社会情况；有项目情况，就是考虑拟建项目建设运营中对社会引起各种社会经济变化后的社会经济状况。有项目情况减去同一时刻的无项目情况，就是由于项目建设引起的社会影响。这种分析方法可以采取一系列评价方法进行对比分析，然后通过一定的统计分析方法，得出社会评价的有关结论。

　　项目利益相关者是指与项目有直接或间接利害关系，并对项目的成功与否有直接或间接影响的所有各方，如项目的受益人、受害人、与项目有关的政府组织和非政府组织等。项目利益相关者一般划分为：

　　1.项目受益人；

　　2.项目受害人；

　　3.项目受影响人；

　　4.其他利益相关者，包括项目的建设单位、设计单位、咨询单位、与项目有关的政府部门与非政府组织。利益相关者分析的主要内容有：根据项目单位的要求和项目的主要目标，确定项目所包括的主要利益相关者；明确各利益相关者的利益所在及与项目的关系；分析各个相关者之间的相互关系；分析各利益相关者参与项目的设计、实施的各种可能方式。

　　利益相关者分析的一般步骤：

　　1.构造项目各相关者列表；

　　2.评价各利益相关者对项目成功与否所起作用的重要程度；

　　3.根据项目目标，对项目各利益相关者的重要性作出评价；

　　4.根据以上各步的分析结果，提出在项目实施过程中对各利益相关者应采取的措施。

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