2015年咨询工程师《组织与管理》第十一章(6)
四、工程咨询成果质量评价的标准P302
工程咨询成果评价标准,是衡量咨询成果质量的准绳,应该是科学的,合理的,可以操作的。
1.设立的基本原则:凡是能定量考核的,尽量采用定量标准;不能定量考核的,要有明确的定性要求。要把是否坚持科学发展观,坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则,能否真实、全面地反映工程项目的有利和不利因素作为评价质量的重要标准。
2.前期工作评价标准应考虑的基本方面:
(1)符合国家要求
咨询成果首先要符合科学的发展观,符合国家相关政策、法律法规、规范的要求。
(2)符合国民经济和社会事业发展的根本利益
(3)符合业主的要求
(4)满足建设各相关方的要求
3.中国工程咨询协会《工程咨询成果质量评价办法》
《工程咨询成果质量评价办法》,对建设项目可行性研究报告的评价目标、标准和方法作出了具体规定。
(1)工业建设项目
(2)其他行业的建设项目
根据中国工程咨询协会编写的《中国工程咨询质量管理导则》的规定,具体质量评价标准,见表11-1.
表11-1 工业项目可行性研究报告质量标准
1.对建设项目的必要性及利用现有基础可能性论证情况
优秀:论证理由充分□
良好:论证理由较充分□
合格:简明论证□
不合格:没有论证,或提出违反宏观政策要求的建议□
2.对是否符合规模经济论证情况
优秀:详细论证,提出有较强竞争力的经济规模建议□
良好:论证较详细,提出合理的经济规模建议□
合格:简明论证,提出符合最低经济规模的建议□
不合格:没有论证,或提出不符合规模经济的建议□
3.对优化结构的论证情况
优秀:详细论证,提出了经济合理的优化产业、产品结构要求的方案□
良好:较详细论证,提出了符合优化产业、产品结构的方案□
合格:简明论证,提出建议不违反优化结构要求□
不合格:没有论证,或提出违反优化结构要求的建议□
4.对提高技术水平论证情况
优秀:从国际、国内角度全面论证,提出了先进合理的提高技术含量的技术方案□
良好:比较全面论证,提出了较先进的技术方案□
合格:简明论证,提出了合理的技术方案□
不合格:没有论证□
5.对合理布局论证情况
优秀:从全国、本省、本地区角度全面论证,提出了符合布局政策的方案□
良好:从本省、本地区论证□
合格:从本地区论证□
不合格:投有论证□
二、市场调查分析情况综合评价 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.对产品和原料供求历史、现状调查情况
优秀:充分调查产品和原料供求历史、现状及未来趋势,调查覆盖产品销售范围(世界、全国、全省),时域在5年以上□
良好:产品和原料供求历史、现状调查基本覆盖产品销售范围,时域在3年以上□
合格:仅就当前供求情况一般调查□
不合格:没有调查□
2.今后市场影响因素调查分析情况
优秀:全面调查分析竞争对手发展情况、国际国内市场优势(价格、质量、品种、销售、技术、资源等方面)及动态、有关政策变化情况,并进行论证□
良好:对竞争对手、国内外市场优势、动态和有关政策变化情况大部分作了调查和论证□
合格:调查和论证了主要市场影响因素□
不合格:没有调查和论证□
3.预测方法选用情况
优秀:选用多种预测方法(回归法、时间序列分析法、弹性系数法、专家调查法等)对比,进行分析论证□
良好:采用了科学合理的预测方法□
合格:简单预测□
不合格:没有预测,或数据来源不准确□
4.产品结构和规模符合市场需求的论证情况
优秀:全面综合上述调查预测和分析结果.依据确定产品结构、规模的原则进行充分论证□
良好:论证比较全面充分□
合格:简单论证□
不合格:没有论证□
5.制订营销战略情况
优秀:按产品差异、市场划分、定价、广告、售后服务等全面制订营销战略□
良好:较全面制订营销战路□
合格:简单制订营销战略□
不合格:没有制订□
三、多方案比选情况综合评价 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.厂址和外部配套条件论证情况
优秀:对两个以上方案各项条件全面论证□
良好:对两个以上方案各项条件较全面论证□
合格:两个方案一般比选□
不合格:没有比选或主要条件没有论证□
2.技术方案比选
优秀:两个以上方案全面进行技术、经济效益、风险分析等综合比选□
良好:两个方案进行较全面比选□
合格:两个方案进行一般比选□
不合格:没有不同方案比选□
3.实施方案比选情况
优秀:两个以上方案进行经济效益、风险分析等全面、综合比选□
良好:两个以上方案进行经济效益比选□
合格:两个以上方案简单比进□
不合格:没有不同方案比选□
四、经济分析情况综合评价优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.投资估算的准确性情况
优秀:工程量计算、套用定额、各项费用估算准确、无漏项,分析了投资估算中的重要问题,经评审,误差小于5%□
良好:工程量、定额、取费估算正确,经评审,误差小于10%□
合格:工程量、定额、取费估算基本正确,经评审,误差小于20%□
不合格:经评审,误差20%以上□
2.产品成本估算依据可靠性情况
优秀:全面论述原材料、价格、折旧、各种费用等项计算依据和成本估算中的重要问题□
良好:比较全面的进行论证□
合格:简明论证□
不合格:对成品估算依据没有进行论证□
3.销售收人估算的可靠性情况
优秀:对生产负荷、销售价格等影响因素论证充分、预测可靠□
良好:对生产负荷、销售价格等影响因素论证比较充分□
合格:简明论证□
不合格:没有论证□
4.效益估算的可靠性情况
优秀:论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可靠,对效益估算的重要问题进行充分论证□
良好:论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可靠,对效益估算的重要问题论证较充分□
合格:论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可嚣,对效益估算的重要问题进行简明论证□
不合格:计算不全,对问题没有论证□
5.资金落实论证情况
优秀:项目融资方案论述具体,并对落实的可能性进行充分分析论证□
良好:比较全面论证融资方案及其落实可能性□
合格:简述资金筹措和落实情况□
不合格:没有论述资金筹措和落实情况□
五、风险分析情况综合评价 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
1.经营风险分析情况
优秀:对市场营销风险(含市场容量、产品价格、竞争风险)全面进行论证,并提出应对措施□
良好:论证和应对措施比较全面□
合格:进行了部分论证□
不合格:论证很不全面□
2.管理风险分析情况
优秀:对经营人员素质以及原材料、能源供应、生产管理、成本控制等风险全面进行论证,并提出应对措施□
良好:论证和应对措施比较全面□
合格:进行部分论证□
不合格:论证很不全面□
3.财务、金融风险分析情况
优秀:对通货膨胀、利率风险、汇率风险进行全面预测分析论证□
良好:比较全面预测分析论证□
合格:进行简明分析论证□
不合格:没有分析论证□
4.政策风险分析情况
优秀:对有关市场、进出口等国内外可能的政策变化进行全面预测分析□
良好:较全面预测分析□
合格:简明预测分析□
不合格:没有预测分析□
六、生态环境影响论证情况综合评价 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
l.环境影响论证情况
优秀:对项目有关的废气、废水、废渣、噪声等环境影响进行全面评价□
良好:比较全面评价□
合格:简明评价□
不合格:评价严重漏项或没有评价□
2.制订环境治理措施情况
优秀:同时提出符合国家治理污染政策的措施,方案全面,经济可行□
良好:治理方案比较全面可行□
合格:制订了治理方案□
不合格:制订措施不具体或投有措施□
3.节能、节水论证情况
优秀:根据国家有关规定,对本项目节能、节水情况进行全面论证□
良好:对本项目节能、节水情况进行一般论证□
合格:进行了简明论证□
不合格:没有论证□
4.节约土地论证情况
优秀:根据国家有关规定,对本项目节约土地措施进行全面论证□
良好:进行了较全面论证□
合格:简单进行了论证□
不合格:没有论证□
5.安全、消防、职业卫生论证情况
优秀:根据国家有关规定,对本项目安全、消防、职业卫生进行了全面论证□
良好:对几个重要方面进行了全面论证,有的进行了一般论证□
合格:对各方面进行了一般论证□
不合格:没有论证□
七、对可研报告总评价
1按各质量目标评价加权综合结果: 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
2.按个别子目标质量影响程度调整评价结果:
(1)没有调整:不合格□
(2)质量子目标(填写子目标序号,如二、2,三、1……)质量不合格,使可研报告未全面反映项目的不利因素,支持了不可行项目,可研报告总评价一律降为:不合格□
3.最终总评价: 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
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