2015年咨询工程师《经济政策与发展规划》讲义（11）

　　（四）建设资源节约型、环境友好型社会

　　1．建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择

　　建设资源节约型、环境友好型社会，就是要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　[例题6]我国面临很大的资源环境压力，其重要背景是因为我国正处在（ ）。（2008年真题）

　　A．经济结构矛盾不断加剧的发展阶段

　　B．投资高速增长的跨越式发展阶段

　　C．工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段

　　D．重化工业、基础设施集中发展阶段

　　[答案]C

　　2．发展循环经济，是建设资源节约型，环境友好型社会的重要途径

　　循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。

　　要积极开发和推广新技术、新工艺、新设备，加快高耗能行业和企业的技术改造，促进能源资源的合理开发、节约使用。

　　要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，积极建设节水型社会，落实最严格的耕地保护制度，严格保护矿产资源，做好国土资源工作。

　　努力促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成能源资源节约型的经济发展方式。

　　3．要把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好

　　实行节约能源资源的基本国策，坚持开发节约并重、节约优先。要坚持立足国内的基本方针，以市场需求为导向、以安全供应为基础、以提高效益为中心、以调整和优化能源结构为主线，加大国内能源勘探力度，加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，促进新能源和可再生能源的开发利用，推广清洁能源。

　　4．坚持保护环境的基本国策

　　坚持保护优先、开发有序，进行合理的功能区划。坚持预防为主、综合治理，采取更加有效的措施，努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，重点要抓好水污染防治，保障城乡饮用水源安全；加快城市大气污染治理，提高城市空气质量；加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　加强建设项目和有关规划的环境影响评价，坚决防止产生新的污染。加快制定和完善环境保护的法律法规和标准，提高环境监管执法能力，建立健全生态补偿机制，增强公众保护生态环境的自觉意识，在全社会形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚。

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