2015年咨询工程师《组织与管理》课程讲义（27）

　　咨询工程师批准工作范围变更的原则如下：（多选）

　　①变更后的项目不能降低使用标准；

　　②变更工作在技术上可行；

　　③业主同意支付变更费用；

　　④变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期的影响保持在最低限度。

　　（三）编制变更文件和发布变更令

　　变更文件一般由变更令和变更令附件构成。

　　1.变更令

　　在实施项目之前，咨询工程师应确定变更令的标准格式，以便在发生变更时使用。变更令通常包括如下内容。

　　（1）变更令编号和签发变更令的日期。

　　（2）项目名称和合同号。

　　（3）产生变更的原因和详细的变更内容说明：①依据合同的哪一条款发出变更令；②变更工作是在接到变更令后立即开始实施，还是在确定变更工作的费用后实施；③承包商应在多长期限内对变更工作提出增加费用和延长工期的请求；④变更工作的具体内容和变更令附件。

　　变更费用是变更工作中最敏感的，承包商总希望在变更工作开始前即确定变更费用额，业主则希望线开始实施变更工作，然后双方协商。

　　（4）先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计总变更费用额。

　　在先开始变更工作，后估算费用的情况下，变更令中就不可能列出变更费用；可在双方协商确定费用额后，再发一份变更费用的指令，或书面确认原变更令的费用额。

　　（5）业主名称、业主授权代表签字；

　　（6）咨询工程师名称、咨询工程师授权代表签字；

　　（7）承包商名称、承包商授权代表签字。

　　2.变更令附件

　　变更令附件一般包括变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

　　（四）承包商向咨询工程师发出对变更工作要求额外支付的意向通知

　　我国《建设工程施工合同示范文本》关于变更估价的规定是：“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款…”，“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此，承包商提出变更工程价款的报告是开始变更估价的前提条件。

　　按照FIDIC条件：

　　（1）由承包商将其对变更工作 所取额外费用或变更费率和价格的意图通知咨询工程师

　　（2）由咨询工程师将其改变费率和价格的意图通知承包商

　　承包商在收到咨询工程师签发的变更令后，应在变更令规定的时间内向工程师发出该通知，否则承包商将被认为自动放弃调整合同价格的权利。咨询工程师改变费率或合同价格的意图，可以在签发的变更令中作出说明，也可以单独向承包商发出此项一项通知。

　　（五）变更工作的估价

　　1．咨询服务合同中变更工作的估价

　　基于时间的计价方式：

　　总价方式：

　　2.工程施工承包合同中确定变更工作费率（单价）或价格程序

　　（1）如咨询工程师认为适当，应以合同中规定的费率和价格进行变更工作的估价。

　　（2）如合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。

　　（3）如咨询工程师认为合同中没有适用于该变更工作的费率和价格，则在与业主和承包商进行适当的协商后，由咨询工程师和承包商议定合适的费率和价格。

　　（4）如双方在协商后未达成一致意见，则咨询工程师应确定他认为适当的费率和价格，并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交业主。

　　在最终确定费率和价格之前，咨询工程师应确定暂行费率和价格以便可能作为暂付款，在当月签发的支付证书中支付给承包商。

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