2015年咨询工程师考试《组织与管理》课程讲义（9）

　　第一节 项目业主对项目的管理

　　一、项目业主管理的目的和特点

　　（一）项目业主的含义

　　通常我们讲项目业主是泛指项目的所有出资人（包括资金、技术、及其它资产入股等）。但从严格意义上讲，项目业主是指项目在法律意义上的所有人，是指各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。业主对工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、控制等过程。（单选）

　　（二）业主管理的目的

　　工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是：（多选）

　　1.实现投资主体的投资目标和期望

　　2.努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内

　　3.保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准，这是保证工程项目在运营期内有效、安全、高质量运营。实现建设目标与业主投资目标的基本前提。

　　（三）特点

　　1.业主对工程项目的管理表现了各投资方对项目的要求，协调各投资主体的关系，协调项目与社会各方的关系

　　2.业主是对工程项目进行全面管理的中心

　　“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，业主在国家法规许可范围内有充分的投资自主权。业主既是工程项目的决策者又是工程项目实施的主持者；既是未来受益的获得者，也可能是风险的承担者。业主是项目管理和项目成败负全面责任。

　　3.从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目管理大都采用间接而非直接方式

　　业主通过各种委托协议和合同，把工程项目的各项任务、管理职责以及各项风险分解到各参与策划的有关机构，项目业主进行总体协调和控制，保证项目如期、按质建成，尽可能节省投资。

　　二、主要任务

　　（一）决策阶段的主要任务

　　业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕着项目策划、项目建议书、项目可行性研究及相关的报批工作开展项目的管理工作，主要有：

　　（1）对投资方向和内容作初步构想。

　　（2）选择好咨询机构。

　　（3）组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并与有关投资者和贷款方进行沟通，落实项目建设相关条件。

　　（4）根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门审批、核准和备案。

　　（二）项目准备阶段的主要任务（多选、单选）

　　（1）取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，及原料、燃料、水、电、运输等方面的协议文件。

　　（2）明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理。

　　（3）及时办理有关设计文件的审批工作。

　　（4）组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。

　　（5）组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同。

　　（6）按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。

　　（7）选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。

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