2015年咨询工程师工程咨询概论：项目建设管理的法律

　　第一节 工程咨询相关的法律法规、技术规范

　　一、关于投资和项目建设管理的法律

　　这些法律主要有：中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、《政府采购法》、《招标投标法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、 《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《节约能源法》、《水法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、、《清洁生产促进法》、《安 全生产法》、《消防法》、《劳动法》、《产品质量法》、《税收征收管理法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《专利 法》、《商标法》、《著作权法》、《行政许可法》等等有关工程建设方面的法律。

　　二、关于工程咨询业的行政法规和部门规章

　　行政法规是由国务院制定的，它所发布的决议和命令对在全国范围内贯彻执行法律具有重要的作用。有关工程咨询业的行政法规主要有： 《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国注册建筑师条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《指导外商投资方向的规 定》等。国务院所属机构，包括各部、各委员会可以根据本行业的特点，制定规范性的文件，但这些规范性的文件一般只能在制定和颁布的部、委所管辖的业务范围 内产生法律效力。相关的部门规章主要有：《工程咨询业管理暂行办法》、《工程咨询单位资格认定实施办法》、《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》、《注册 咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》、《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》、《工程造价咨询单 位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《监理工程师资格考试和注册试行办 法》、《工程建设监理规定》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《工程勘察设计收费管理规定》、《建设工程 勘察设计企业资质管理条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《境外进行项目融资管理暂行办法》、《外商投资产业指导目录》等等。

　　三、与项目建议书、可行性研究报告的编制与评估有关的行政法规和部门规章

　　根据工程咨询的要求，有关部门制定了相应的法规和规章，主要有《关 于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》、《建设项目可行性研究报告质量目标、标准和评价方法》、《关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研 究报告的规定》、《关于印发〈建设项目评价方法与参数（第二版）〉的通知》、《关于〈投资项目可行性研究指南（试用版）〉的通知》、《关于实行建设项目法 人责任制的暂行规定》、《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》等。

　　四、技术规范

　　第二节 工程咨询争端的解决

　　一、一般的争端解决方式

　　当事人可以采用和解、调解、仲裁、诉讼四种方式来解决双方的合同争议。

　　争端最终的解决方法：仲裁或诉讼，我国采用“一裁一审制”。

　　（一）和解

　　（二）调解

　　（三）仲裁

　　一份有效的仲裁协议应同时满足以下几个要素：①仲裁协议必须采取书面形式。②双方有要请求仲裁的意思表示、事实和理由。③属于仲裁委员会的受理范围。

　　注意：仲裁只能适用于债权合同。

　　二、争议解决的调解方式

　　（一）争议评审委员会（Dispute Review Board，简称DRB）

　　美国土木工程师学会首先对合同争议的管理进行了创新，于l975年率先在产生合同争议较多的隧道工程中引入了“争议评审委员会”（DRB）。

　　（二）争端裁决委员会（Dispute Adjudication Board，简称DAB）

　　（三）DAB与DRB的比较

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