咨询工程师考试辅导资料：工程咨询的业务范围

　　（一）国际工程咨询业务

　　国际工程咨询活动贯穿于工程项目决策和实施过程，一般可以包括：项目前期阶段的咨询业务、项目准备阶段的咨询、项目实施阶段的咨询、项目运营阶段的咨询。

　　1. 项目前期阶段的咨询业务

　　也称为投资前咨询，包括规划咨询、项目机会研究和项目决策咨询。其中项目决策咨询是核心，以可行性研究和评估为重点。

　　内容有项目的目标（市场供求、最终产品等）；资源评价（物资资源、资金来源、技术资源和人力资源等）；建设条件分析（基础设施条件、厂址条件等）；经济效益分析（财务评价和经济评价等）；以及社会和环境影响评价等。

　　2.项目准备阶段的咨询

　　项目准备阶段是为项目开工建设做准备的阶段。包括工程设计、设计审查、工程和设备采购咨询服务等。

　　工程设计以批准的可行性报告为依据，一般分为扩大初步设计和施工图设计。

　　设计审查是对工程设计方案从项目目标、采用的设计标准与规范、工艺流程以及基础数据的选取等方面进行审核。

　　工程和设备采购方面的咨询服务是帮助客户做好采购工作，为项目准备好所需的设备、材料和施工力量。主要内容是工程与设备采购招标文件编制及准备工作（对作为客户的承包商和设备供应商来说，则是编制投标文件）；评标；以及合同谈判等。

　　3.项目实施阶段的咨询

　　项目实施阶段是项目从开工建设至竣工总结的过程。这一阶段的任务是保证项目按设计和计划的进度、质量、投资预算顺利实施建设，最后达到预期的目标和要求。内容包括项目管理、施工监理等。核心是实现工程进度、工程成本和工程质量的控制。（三大控制）

　　另外，这一阶段的任务还包括咨询工程师以个人身份进入争端审议委员会，人员培训，以及为承包商提供施工管理、进行索赔咨询等专项服务。

　　4.项目运营阶段的咨询

　　项目运营阶段指项目建成后投入生产运营的阶段。这一阶段的咨询业务，是帮助客户对已投入生产和运营的项目进行回顾总结，以获得有益于改进今后工作的经验，一般称作后评价。包括过程评价、效益评价、持续性评价、影响评价和综合评价等五个方面。

　　[2008年真题]政府投资项目的工程设计应以经过批准的（ ）为依据。

　　A.项目评估报告 B.项目初步可行性研究报告

　　C.项目可行性研究报告 D.项目建议书

　　[答案]C

　　[解析] 本题考察的是国际工程咨询业务准备阶段的业务范围。从近年来的考题可以看出，出题人越来越倾向于关于知识点中某一小问题的考察。所以，考生在复习本知识点的同时，还应着重掌握项目前期阶段咨询工作的核心，重点以及内容涉及的具体范围等。

　　国际工程咨询业务与国内工程咨询业务有相同的地方也有不同的地方，承揽国际咨询业务应注意的特点：

　　1. 国际业务一般都采用竞争性方式采购咨询合同，竞争相当激烈。并且，国外项目必须采用国际标准或所在国标准进行设计。

　　2. 国际业务必须适应客户所在国建设程序的规定和有关政策法规等要求。如发展中国家注重技术转让，通常要求外国咨询公司雇佣当地专业人员；在本国的工程咨询有能力承担项目时，外国咨询服务一般仅限于技术较为复杂的或规模较大的项目。

　　3. 外国客户在语言、文化、地理条件和习俗等方面与国内不同，在执行项目过程中与客户的关系和国内有很大差别，增加了国际工程咨询的难度。

　　（二）我国现行工程咨询的业务范围

　　根据国家发改委2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》，我国工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容：

　　1. 规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；

　　2. 编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；

　　3. 编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；

　　4. 评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；

　　5. 工程设计；

　　6. 招标代理；

　　7. 工程监理、设备监理；

　　8. 工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。

　　[2008年真题]

　　国家发展改革委员会于2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》规定，我国工程咨询单位服务范围包括（ ）。

　　A.招标代理 B.项目融资

　　C.评估咨询 D.工程设计

　　E.设备监理

　　[答案]ACDE

　　我国工程咨询业务与国际工程咨询业务的差别：

　　（1） 我国工程咨询业务范围更宽，除了有投资建设咨询业务外，还有国家发展规划、宏观调控政策咨询业务。

　　（2） 我国工程咨询的内容尚未完全固定，随着投资管理体制改革的不断深化，工程咨询的业务内容、成果形势还在不断调整和增加。

　　（3） 工程咨询项目市场化程度比较低，民营项目咨询业务很少，许多咨询业务靠各种非竞争手段获得。

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