09年咨询工程师《宏观经济》考点解析（十三）

　　三、投资结构调控

　　（一）投资结构的优化

　　改善投资结构是调整经济结构的主导环节。因此，优化投资结构是投资宏观调控的重要内容。国家对投资结构宏观调控的重点，主要是优化投资的产业结构和地区结构。

　　（二）投资结构调控的目标和措施

　　在社会主义市场经济体制下，投资结构调控的目标，是按照促进产业结构优化升级、地区经济协调发展，以及国民经济和社会可持续发展的要求，引导各类投资主体优化投资资金配置和投资项目选择，全面提高投资效益。

　　例题6．下列关于投资结构调控的目标，叙述正确的为（　）
　　A．按照促进产业结构优化升级、地区经济协调发展，以及国民经济和社会可持续发展的要求，引导各类投资主体优化投资资金配置和投资项目选择、全面提高投资效益
　　B．推进产业结构优化升级，形成以高科技为先导，基础产业和支撑业为主导，服务业全面发展的产业格局
　　C．统筹城乡经济社会发展，建设现代农业、发展农村经济增加农民收入，加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农村基础设施建设
　　D．要以科技创新为动力，促进结构升级，要加大力度发展我国具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，以信息化带动工业化，积极推进信息技术在各行业的广泛运用，大力开发支持结构调整和产业升级的共性技术和关键技术

　　答案：A.

　　当前，要实现这一目标，关键是要实行以下几方面的调控措施。

　　1．合理确定投资的三次产业结构

　　投资在三次产业中的分配比例是最重要的投资结构。现阶段，要按照党的十六大确定的经济建设目标和经济建设重点，明确投资结构调控的方向和目的，选择合理的调控手段，实现投资产业结构的合理化。

　　2．重视农业投资的稳定增长

　　3．保持对基础设施的投资力度

　　4．大力推进技术创新，加快高新技术产业的发展

　　5．积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展

　　（1）实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。要着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。

　　（2）中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的增长点，加快工业化和城镇化进程。

　　（3）东部地区要加快产业结构升级，发展现代农业，发展高新技术产业和高附加值加工制造业，进一步发展外向型经济。

　　6．营造良好的体制、政策环境，促进城乡经济结构调整和城镇化

　　四、投资效益评价

　　经济持续增长不仅要求投入生产的资本不断增长，也要求资本使用的收益不断提高，即提高投资效益，这是集约型经济增长方式的内在要求。

　　（一）投资效益概述

　　1．概念

　　投资效益是指投资活动所取得的成果与所占用或消耗的投资之间的对比关系。无论是对投资的宏观调控还是每一个具体的投资项目管理，都要重视提高投资效益。

　　2．内容

　　投资效益，包括财务效益（微观经济效益）、国民经济效益（宏观经济效益）和社会效益。

　　（1）财务效益。投资的财务效益是指投资项目的投入与产出相比较，能否获得预期的盈利，是从投资者的角度衡量投资活动是否值得。

　　（2）国民经济效益。投资的国民经济效益，是指投资总量或每一个投资项目对国民经济有效增长、结构优化的贡献。因为任何项目的建设和运行都要耗费社会的有限资源，这些资源用于这个项目就不能用于其他项目。在投资总量既定的情况下，为有效利用资源，就要运用投资的国民经济效益评价指标来衡量和选择投资项目。全部投资项目的国民经济效益汇总起来，就形成一定时期社会总投资的国民经济效益，即投资的宏观经济效益。

　　例题7．关于投资的宏观经济效益的阐述中，正确的为（　）
　　A．投资项目的投入与产出相比较能否获得有益的经济收入是从投资者的角度衡量投资活动是否值得
　　B．投资总量或每一个投资项目对国民经济有效增长、结构优化的贡献
　　C．投资项目的建设和运行对社会发展、资源、生态环境、就业、分配等方面带来的影响
　　D．投资活动所取得的成果与所占用的或消耗的投资之间的对比关系

　　答案：B.

　　（3）社会效益。投资的社会效益，是指投资项目的建设和运行对社会发展、资源、生态、环境、就业、分配等方面带来的影响。国民经济效益和社会效益是从国民经济全局和社会发展的角度对投资项目的评价，是投资宏观调控关注的主要目标。由于项目有些是以获得经济效益为主要目的，有的是以社会效益为主要目的，因此在对项目进行效益评价时，要有所差别，正确处理财务效益、国民经济效益和社会效益的关系。

　　（二）投资效益的评价指标

　　1．概念

　　投资效益指标是投资经济活动成效的数量表现，是考核、比较和分析项目投入和产出对比关系的工具。

　　2．评价指标构成

　　投资效益评价指标体系通常由投资的宏观经济效益指标体系和微观经济效益指标体系两大类构成。其中，宏观经济效益评价指标包括：

　　（1）投资效益系数。投资效益系数目前在我国应用比较多，在国际上也被广泛采用，是一个极为重要的投资项目宏观经济效益评价指标。它是指一定时期内单位固定资产投资所增加的国内生产总值。

　　（2）建设周期。建设周期是从时间方面反映建设效果的指标，是固定资产在建总规模与年度投资完成额的比值。它表明已经铺开的在建工程全部建成所需时间，也就是固定资产从投资到交付使用、发挥效益平均所需时间。

　　（3）生产性投资效益系数。生产性投资效益系数是国内生产总值增加额与同期生产性投资总额的比值，表示单位生产性投资所带来的国内生产总值的增加额。

　　（4）固定资产交付使用率。固定资产交付使用率是指一定时期内由投资而增加的固定资产价值与同期投资完成额之间的比较。

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