咨询工程师考试《项目决策分析与评价》考点归纳（五十四）

　　第二节　环境影响评价的程序与内容

　　一、环境影响评价与项目建设程序的关系

　　建设项目的环保影响评价工作必须项目建设前期开始进行。这一评价的技术依据是已被有关部门批准并纳入前期工作计划的项目建议书。环境影响评价应与可行性研究分别进行，但作为建设项目决策的主要依据之一，它应该与工程项目的可行性研究同时完成。

　　环境影响评价的工程分析基于项目的方案设计，同时项目方案设计的治理措施方案又必须落实环境影响评价所提出的要求。

　　环境影响评价与项目建设程序对照表项目建设程序相应的环境影响评价工作

　　1、项目建议书批准编制环境影响评价大纲（建议书批准后）

　　2、编制工程项目的可行性研究进行环境影响评价（eia）（与可研同时进行）

　　3、工程设计监督设计，落实评价结论

　　4、施工监督环保设施在施工中实施

　　5、运行进行环境监测

　　二、环境影响评价的工作程序

　　项目决策分析与评价阶段的环境影响评价工作程序大体可分为三个阶段：

　　1、准备阶段，研究有关文件，编制评价工作大纲；

　　2、正式工作阶段，进一步做工程分析的环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；

　　3、报告书编制阶段，汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，做出结论，完成环境影响报告书。

　　三、建设项目环境影响评价的工作内容

　　按照国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理的有关规定，确定评价内容和深度，分别编制和上报环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。

　　（一）环境影响评价的基本内容

　　1、环境条件调查建设项目的环境评价，首先要对拟建项目所在地的环境条件进行全面详细的调查，环境条件调查的重点因素和调查内容如下：

　　①大气污染；

　　②水环境；

　　③土壤环境；

　　④生态环境；

　　⑤视觉影响环境；

　　⑥噪声环境；

　　⑦社会经济环境。

　　2、评价适用标准环境影响评价，必须按照规定的标准进行。适用的标准主要包括：

　　①环境质量标准；

　　②污染物排放标准；

　　③总量控制指标。

　　3、工程分析工程分析是环境影响预测和评价的基础，并且贯穿于整个评价工作的全过程，其主要任务是对工程的一般特征、污染特征以及可能导致生态破坏的因素进行全面分析，从宏观上掌握建设项目与区域乃至国家环境保护全局的关系，并且从微观上为环境影响预测、评价和提出消减负面影响的措施提供基础数据。

　　工程分析的主要内容应根据建设项目的特征以及项目所在地的环境条件来确定。工作内容通常包括：

　　⑴工程概况描述；

　　⑵污染影响因素分析；

　　⑶污染源分布的调查方案；

　　⑷事故和异常排污的源强分析。在源强分析中，不但要确定污染物排放量，还要确定与其对应的发生概率，因此属于风险评价的范畴。

　　⑸污染因子的筛选。必须抓住重点，筛选出主要的污染因子进行评价。

　　⑹污染物排放水平的检验；

　　⑺工程分析用于环境影响辨识；

　　⑻环境保护方案和工程总图分析；

　　⑼对生产过程和污染防治的建议。

　　⑽工程分析小结。

　　第一部分工程概况描述基于可行性研究报告的建设方案设计，而后面的九项内容则属于污染影响因素的分析。

　　4、环境影响因素确定及环境影响程度分析

　　根据工程项目类型、性质和规模来分析和预测该工程项目对环境的影响，找出主要影响因素，进行环境影响程度分析。

　　我们把环境本身分为：

　　①自然环境；

　　②生态环境；

　　③美学环境；

　　④社会环境。

　　⑴工程建设项目对自然环境的影响：

　　①对水质的影响；

　　②对大气环境质量的影响；

　　③对土壤质量的影响；

　　⑵工程建设项目对生态环境的影响。是指对动植物种类的分布和丰度造成的影响

　　⑶工程建设项目对美学环境的影响。是指工程建设项目对与美感有关事务的作用

　　⑷工程建设项目对社会经济环境的影响。是指工程建设项目对人的影响。

　　通常从下面四个范畴中选择社会经济影响因子：

　　①对人口的影响；

　　②厂区服务设施的影响；

　　③对经济的影响；

　　④对价值观的影响。

　　5、环境影响因素分析：在分析了工程项目对环境的影响之后，应就项目建设过程中破坏环境、生产运营环境中污染环境导致环境质量恶化的主要因素进行分析。

　　6、环境保护措施（与方案设计的环境保护措施是一致的）

　　经比选后，提出推荐方案，并编制环境保护治理设施和设备表。同时列出用于污染治理所需投资，该投资以可行性研究报告估算值为基础，必要时可适当调整。

　　（二）环境影响评价报告书的主要内容（对比两个报告书内容的不同点）

　　1、按照相关法规的规定，建设项目环境影响报告书的主要内容有：

　　⑴建设项目概况；

　　⑵建设项目周围环境现状；

　　⑶建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

　　⑷建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；

　　⑸建设项目对环境影响的经济损益分析；

　　⑹对建设项目实施环境监测的建议；

　　⑺环境影响评价的结论。

　　2、按照相关法规的规定，专项规划的环境影响报告书的主要内容有：

　　⑴实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。

　　⑵预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

　　⑶环境影响评价的结论。

　　（三）环境影响评价报告表的主要内容：由国家环保总局统一监制。

　　（四）环境影响评价报告书的主要内容：由国家环保总局统一监制。包括四个表：

　　1、项目基本情况表；

　　2、项目地理位置示意图和平面布置示意图；

　　3、周围环境概况和工艺流程与污染流程；

　　4、项目排污情况及环境措施简述。

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