分析评价助记口决（精）2

　　分析评价助记口决（精）2

　　助记打油（八）

　　社评相对财经评，自身特点很明显「注.一」

　　宏观性和长期性，目标多样复杂性「注.二」

　　指标标准差异性，通量少来专性多「注.三」

　　并非所有需社评，移民占田目标明「注.四」

　　社评遵循四原则，排序人本有无比「注.五」

　　社评内容834，影响互适及风险「注.六」

　　所在地居民收入，生活水平和质量「注.七」

　　所在地居民就业，所在地不同群体「注.八」

　　弱势群体正负面，所在地区文教卫「注.九」

　　基设服容城市化，民族风俗和宗教「注.十」

　　不同群体接受度，各类组织的态度「注.十一」

　　技术文化适应否，移民安置的问题「注.十二」

　　民族矛盾和宗教，弱势支持受损补「注.十三」

　　社会评价三步骤，社调识别证比选「注.十四」

　　比选步骤有七个，一确目标及范围「注.十五」

　　二选评价的指标，三定评价的标准「注.十六」

　　四列备选的方案，五量性权序评价「注.十七」

　　六召集专家论证，七总结编制报告「注.十八」

　　前期准备评价法，快详性量有两对「注.十九」

　　快评步骤识确估，程度划分各***「注.二十」

　　详评步骤社群地，内容深化要排序「注.二十一」

　　定性描述经验判，定量公式或模型「注.二十二」

　　常用方法利相关，排序打分财序综「注.二十三」

　　「注.一」社会评价相对于财务评价和国民经济评价，自身特点很明显.社会评价是分析项目所在地的外部社会环境和整个社会的外部社会环境，分析各类社会因素与该项目的适应性和项目的被接受程度，评价项目的社会可行性，同时提出相应的对策，促进项目的顺利实施，保持社会稳定、健康地发展.

　　「注.二」「注.三」社会评价的特点：

　　①宏观性和长期性；

　　②目标的多样性和复杂性；

　　③评价指标和评价标准的差异性.总体上，社会评价中，通用指标少，专用指标多；定量指标少，定性指标多.

　　「注.四」不是所有的投资项目都需要进行社会评价，需要做社会评价的投资项目主要包括：

　　①需要大量移民搬迁或占用大量农田的项目.如：大型矿山项目、核电站项目、交通水利项目等；②具有明确社会发展目标的项目、区域发展项目和社会服务项目.如：兴办大学、西部扶贫等.

　　「注.五」进行社会评价必须遵循的4项原则：

　　①按目标的重要程度进行排序的原则；

　　②以人为本的原则；

　　③有无对比的原则；

　　④可比的原则.

　　「注.六」社会评价的主要内容包括：项目的社会影响分析（有8项内容）、项目与所在地区的互适性分析（有3项内容）和社会风险分析（有4项内容）3个方面.

　　「注.七」～「注.十」社会影响分析8项内容：

　　①项目对所在地区居民收入的影响；

　　②项目实施对当地居民生活水平和生活质量的影响；

　　③项目对所在地区居民就业的影响；

　　④项目对所在地区不同利益群体的影响；

　　⑤项目对所在地区弱势群体利益的影响；

　　⑥项目对所在地区文化、教育、卫生的影响；

　　⑦项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响；

　　⑧项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响.

　　「注.十一」「注.十二」互适性分析的3项内容：

　　①不同利益群体对项目建设和运营的态度、接受程度以及参与程度；

　　②项目所在地区各类组织对项目建设和运营的态度，在那些方面、多大程度上能给予支持和配合；

　　③项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目的建设和发展.

　　「注.十二」「注.十三」社会风险分析的4项内容：

　　①移民安置问题；

　　②民族矛盾、宗教问题；

　　③弱势群体支持问题；

　　④受损补偿问题.

　　「注.十四」社会评价一般分为社会调查、识别社会因素、论证比选方案3个步骤.

　　「注.十五」～「注.十八」论证比选方案.论证阶段的主要内容是对项目可行性研究拟定的建设地点、技术方案和工程方案涉及的主要社会因素进行定性、定量分析，筛选推荐社会正面影响大、负面影响小的方案.其主要步骤包括：

　　①确定评价目标与评价范围（范围包括：空间范围和时间范围）；

　　②选择评价指标（指标应控制在50个以内）；

　　③确定评价标准；

　　④列出备选方案；

　　⑤进行项目评价（步骤是：⑴定量分析，⑵定性分析，⑶权重，⑷计算排序）；

　　⑥专家论证；⑦评价总结，编制《项目社会评价报告》.

　　「注.十九」在项目前期准备阶段，采用的社会评价方法主要有2对：快速社会评价法和详细社会评价法；定性分析法和定量分析法.

　　「注.二十」快速社会评价法是在项目决策分析与评价的初期阶段将叙述和评价常用的一种简便方法.主要是分析现有资料和现有状况，以及对负面社会因素分析判断，以定性分析和描述为主.一般按以下方法操作：

　　①识别主要社会因素.按与项目间的关系和预期影响程度划分为：影响一般、影响较大、影响严重；

　　②确定利益群体.按受损程度划分为：受损一般、受损较大、受损严重；

　　③估计接受程度.按接受程度划分为：高、中、低.

　　「注.二十一」详细社会评价法是在项目决策分析与评价的可行性研究阶段广泛应用的一种评价方法.是对快速社会评价法的加深，结合了项目备选的技术方案、工程方案等，从社会分析角度进行优化.采用定量分析和定性分析相结合的方法进行过程分析.一般按以下方法操作：

　　①识别社会因素并继续排序。

　　②确定利益群体并排序。

　　③论证当地社会环境对项目的适应程度。

　　④比选优化方案。

　　「注.二十二」定量分析法：就是依据既定的数学公式或模型，在调查分析获得的原始数据的基础上，通过设定一定的数学模型和指标进行分析的评价方法.定量分析一般要有统一的量纲，一定的计算公式和一定的判别标准.定性分析法：就是依据调查分析的资料，采用文字描述的形式，说明分析对象的各种情况，再结合分析者的经验进行判断的分析方法.定性分析需要做的工作包括：

　　①确定分析指标和标准；

　　②确定调查提纲，有利于调查分析的有序和深入；

　　③在可比的基础上，按照有无对比的原则对指标进行分析；

　　④衡量各指标重要程度，并确定权重、计算、排序；

　　⑤最后总结得出结论。

　　「注.二十三」常用的定性和定量分析方法主要有：利益相关者分析法、排序打分法、财富排序法、综合分析评价法。

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