土木工程建设及使用

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第一节 建设程序
一、建设项目和建设程序的概念
（一）建设项目
1、概念：建设项目是指按照一个设计任务书，按一个总体进行施工，由若干个单项工程组成，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式的基本建设单位。
2、层次划分：建设项目按其组成内容，从大到小，可以依次划分为以下几个层次
（1）单项工程：单项工程是建设项目的组成部分。单项工程是指具有独立的设计文件，自成独立系统，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。如学校的教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、宿舍楼、餐饮楼等工程。
（2）单位工程（子单位工程）：单位工程是单项工程的组成部分。它是指具有单独设计图样，可以独立施工，并能形成独立使用功能，但竣工后不能独立发挥生产能力和效益的工程。一般可将某一单项工程划分为建筑工程（单位工程）和安装工程（单位工程）。
    当单位工程规模较大时，可根据工程建设的建筑设计分区、使用功能的显著差异、结构缝的设置等实际情况将其划分为独立的使用功能的部分，即子单位工程。
（3）分部工程（子分部工程）：分部工程是单位工程的组成部分。它是指按照工程的部位、专业性质将单位工程划分成的若干个部分。如建筑工程可以划分为地基与基础工程、主体结构工程、屋面工程和装饰装修工程，设备安装工程又可以划分为建筑给排水及采暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程、电梯工程及智能建筑工程。
    当分部工程较大或教复杂时，可根据专业系统类别、施工工序等将其划分为若干部分，即子分项工程，如主体结构工程根据其专业系统类别可以分为（钢筋）混凝土结构工程、劲钢混凝土结构、钢结构、砌体结构、木结构等。
（4）分项工程：分项工程是分部工程的组成部分。它是指按照施工工种、施工工艺、材料、设备类别等将分部工程划分为一至若干个分项工程。如主体结构工程中的（钢筋）混凝土结构工程根据其施工工种可以分为模板工程、钢筋工程、混凝土工程，按材料可以分为素混凝土工程、钢筋混凝土工程、预应力混凝土工程，按施工工艺可以分为现浇混凝土结构工程、装配式混凝土结构工程。
（二）建设程序
1、概念：建设程序是指建设项目在整个建设过程中的各项工作必须遵循的先后次序。包括项目的设想、选择、评估、决策、勘察、设计、施工、竣工验收及交付使用的先后顺序。
2、意义：任何一个建设项目都应该按照这一基本建设程序进行建设。违反该建设程序必将导致工程质量的下降（指广义的工程质量）。
3、特点：建设程序经历的周期长、阶段多、参与的主体多、涉及的专业多、投资大等。

二、基本建设程序的步骤和内容
（一）项目建议书阶段
项目建议书阶段是整个建设项目的第一个重要阶段。
1、项目建议书的作用：
（1）从宏观上来分析项目建设的必要性，是否符合国家、地区长远规划的方针和要求；
（2）初步分析建设的可能性，看其是否具备建设条件，是否值得投资。
2、项目建议书的内容：