浅谈市水资源可持续发展

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摘要：结合了天津市水资源现状，简单分析了天津市水资源开发、利用和保护中存在的一些问题，对天津市水资源可持续发展提出了一些策略和对策：1大力推行节约用水，建立节水型城市。2提高雨洪的利用率。3加强节水宣传工作，改变人们对水的认识。4进一步修订完善水资源开发。利用和保护的相关法律政策，推进依法治水。5做好水资源开发利用和保护的总体规划。6高水利建设管理的科技含量。

  关键词：天津市；水资源；可持续     天津市水资源现状 天津市位于华北平原中下游，北依燕山，东临渤海，是海河流域五大支流汇合的入海口，可谓九河下梢，海河之要冲，因其特殊的地理位置自然灾害频发。新中国成立以来，从五十年代的大洼改造，到六十七十年代的还和综合治理根治海河，在全流域实行上蓄、中疏、下排的治理措施，减轻了防洪压力，但是随着流域上游一大批蓄水工程的兴建，一般年份天津入境水量锐减，而在丰水年份上游的病险水库又不能较好的承担调节洪水的作用，使得洪灾发生。 天津市水资源由地下水 、地表入境水，当地地表水，外流域调水及出境入海水组成。天津市水资源特点：1 、布不均，年纪分布较大，地表水百分之七八十分布在汛期七八月份的几场大雨中，春季干旱少雨，冬季少雪。2连续枯水年经常出现1956—2000年出现八次连续干旱年份3地下水分布不均，北部山区地区地下水资源分布充分且多为淡水资源，南部平原地区地下水资源较为贫瘠，且多为咸水，4入海水量随着上游兴建的蓄水工程增多而呈现阶段性减少。 天津本地资产水资源量仅为160m³，位居全国各省市之末，加上引滦和入境水量只和总共为380m³，属于资源型和人口压力型缺水大城市。1983年以前，天津市供水主要依靠北京密云水库 、越城水库，岗南水库也曾向天津供水。未解决水荒，建国以来曾五次调黄河水向天津供水。1983年引滦入津工程通水以后，使得天津市有了一个较为稳定的供水资源。在一段时期内解决了天津市供水压力，解决了天津市的需水要求。形成了天津市供水以引滦为主，农业用水以地下水和地表水为主的格局，但是供水保障率低，遇到有连续枯水年，还不得不调用黄河水来渡过难关。1997年以来，天津市连续四年干旱，2000年潘家口水源地水库临近枯竭，天津市不得不六次引用黄河水。近年来天津市加大了计划用水和节约用水力度，多次颁布节水公告，设立多项节水措施，保障了全市安全度过大旱之年。 天津市水资源开发、管理利用中存在的一些问题 1 多部门管理，但部门治理。 2 农村用水缺乏保障，超采深层水现象 产生地下水超采的原因主要有以下几方面：1工农业发展规模和对水资源的需求，超过了水资源供水能力。2地区或灌区水资源开发利用布局不合理。3忽视生态对地下水的需求，过高估计地下水可采量，造成盲目超采。4缺乏完善的地下水盐动态监测系统，不能及时采取措施控制超采。     由于地表水缺乏，为缓解对水的供需矛盾，不得不多年超采深层地下水，造成地面沉降，同时引滦工程不向农业供水，农业用水缺乏，不仅大量饮用地下水灌溉，而且引用无水灌溉，农产品受到影响，人民生活水平，身体健康也潜在着受到着影响，此外还有部分城镇居民饮用着高氟水。 3水环境恶化，引滦水质逐年恶化 由于各个河系水量逐年减少，水体自净能力逐年降低，造成水体污染，水质日益恶化，引滦水由于上游经济的发展和库区周边居民增多，污染源增加，水质受到严重影响。 4水资源浪费现象比较严重 天津市水资源一方面比较缺乏，另一方面水资源浪费又比较严重。农业灌溉方式仍存在大水漫灌现象，城区用水跑冒滴漏现象仍有发生。此外，由于水价偏低，不利于水资源的优化配置。 天津市水资源可持续发展的对策建议 1大力推行节约用水，建立节水型城市 大力推行节约用水可从以下方面着手，低输水环节中的浪费和损耗，建立节水新体制，提高污水的日处理量。 多年来，本市节水管理部门积极响应号召，每年都组织开展丰富多彩的节水宣传活动，在提高社会公众节水意识，推广节水新工艺、新技术和新器具以及提高城市节水水平上起到了积极的助推作用。今年本市“全国城市节约用水宣传周”活动时间定于5月10日～16日，宣传主题为“加强节水减排，促进科学发展”。此次活动将以“节水优先、治污为本、科学开源、综合利用”为原则，以提高城市用水效率和效益为核心目标，重点宣传本市水资源和水环境形势，本市节水方针、政策、法规和科学知识，城市节约用水的重要意义，城市节水产品、器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用，海水利用等，将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，建立起科学用水、文明用水、节约用水的社会行为规范和节水舆论氛围。 2提高雨洪的利用率 提高雨洪的利用率，挖掘雨洪的利用潜力，天津市河网纵横，洼淀众多，可在有条件的堤防兴建平原水库，橡胶坝，城市雨洪利用系统，特别是鼓励农民兴建雨洪收集等微型集雨工程。   4进一步修订完善水资源开发。利用和保护的相关法律政策，推进依法治水。 利用立法手段调整某种社会关系，通常可有两种方式：一是制定专门法规。即针对该种社会关系，国家尚无专门立法予以调整，或者现行立法不能胜任的情况下，国家通过专门立法予以调整。另一是完善现行法规。即针对该种社会关系，现行立法调整力度不足，从而通过修订现行立法予以调整。利用法律手段或者通过专门立法，保护水资源的重要国际地位以及对经济社会发展的作用尤显十分重要。　近些年来，随着全社会对水资源重要意义及其面临危险局面的认识逐渐加深，也由于水资源保护法律体系尚不完善的原因，包括政府官员、专家学者、社会人士等，都在不断呼吁加强或完善水资源保护法律法规。在中国现行法律制度及水资源保护的立法现状下，加强或者专门制定水资源保护法律法规，对于保障水资源显然十分必要。    5做好水资源开发利用和保护的总体规划。 按照人口、经济、资源与经济开发和谐的可持续发展策略，搞好水资源开发利用和保护的总体规划，可以以水定产，以水定发展规模，量水而行，实施水资源论证制度，把水资源作为生产力布局的条件之一，大力提倡多用海水，坚持大中小微水利工程结合，搞好抗旱水资源建设。 6高水利建设管理的科技含量 大力推广应用先进的科学技术，努力采用新工艺。新材料，不断提高水利建设的科技含量，加强水利建设的科技含量，加强水利教育工作，努力培养水利科技专业队伍，以适应现代水利可持续发展的需求。