狠抓生态建设 促进县域经济的可持续发展

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　　改革开放以来，特别是近几年来，临朐县委、县政府认真贯彻落实江泽民同志关于治理水土流失的重要批示精神，以实施中央国债水土保持生态建设、农业综合开发、山区开发建设等项目为重点，狠抓生态建设，努力实践“三个代表”，深入实施“民心工程”，极大地改善了生态环境和生产条件，增强了农业综合生产能力，促进了县域经济的持续、稳定、快速发展。先后被授予“全国水土保持先进县”、“全省水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”、“全国水土保持生态环境监督管理规范化县”称号。

　　1、坚持用“三个代表”要求，统一思想认识

　　临朐是个山区农业大县，87%以上的面积在山区。水土流失严重，生态环境脆弱，群众收入、生活水平低。为此，县委、县政府深入调查研究和系统考察分析论证，将生态建设作为实践“三个代表”，实现富民强县的重要突破口，坚持靠治山养山富民的指导思想不动摇，艰苦创业改变山区面貌的决心不动摇，坚持水土保持生态建设目标不动摇，让全县各级干部群众明确大搞生态建设是实践“三个代表”的需要，县情的需要，富民的需要，增强发展后劲的需要。大力弘扬与时俱进、开拓创新精神，一届接一届干的“接力赛”精神，自力更生、艰苦创业精神，靠苦干实干来建设临朐秀美山川，实现富民、强县、文明、稳定目标。

　　2、以点带面，加快生态建设步伐

　　十几年来，临朐县先后组织实施了国家以工代赈水土保持小流域项目四个，总投资3423.42万元，（国家投资150万元）。治理流域面积47.94km2。组织实施省资助小流域6个，完成投资1000.28万元，（其中国家投资252万元），治理水土流失面积325.57km2。近几年，我们又组织实施了中央国债水土保持生态建设项目四期10个项目。共计治理水土流失98.73km2，投资1291.34万元，其中中央专项投资335万元，地方预算内专项资金200万元。同时，组织实施了国家农业综合开发土地治理项目6个，多种经营项目4个，总投资2600多万元，县以上财政投资达到1000多万元，这些重点项目的组织实施，狠抓了质量，成了全县生态建设的样板，结构调整的典范，经济发展的闪亮点。赤平、沂山、源头被评为全国示范小流域，源头、板峪、沂山、弥河小流域治理工程被省评为优等工程，精品工程。

　　3、依靠科技进步，坚持综合开发，提高生产水平

　　科技进步是生态环境建设效益发挥的保证，也是在生态建设上具体实践“三个代表”的具体要求。近年来，临朐坚持把科技贯穿于生态建设规划、治理、管护、加工运贮的全过程，大力实施科技兴山战略。与全国100多所大中专院校和科研单位联姻，建立示范基地，做好优良品种、先进实用技术的引进、示范、培育、推广。同时，坚持山水林田路综合配套治理，建设“山顶防护林戴帽，山腰果树缠绕，山脚梯田粮菜丰茂”的山区农业生态新格局。重点突出水利建设和林果基地建设。以林果基地水利配套为中心，坚持开源节流并举，截蓄挖改结合，搞水与防洪结合，大力发展节水灌溉，提高生态建设整体科技水平，发挥综合效益。

　　4、实施产业化战略，构筑“规模+特色”山区经济格局，发展农村生产力

　　县委、县政府立足临朐实际，全县各级以提高种植效益为中心，以增加农民收入、加快经济发展为目的，按照因地制宜、发展特色、区域化布局、规模化经营的原则，瞄准市场，着眼临朐的独特条件，狠抓种植结构调整，实施产业化战略。树立效益意识和市场观念，大力开展标准化生产，引进名优稀特品种，重点提高发展板栗、柿子、红香椿等传统品种，创临朐品牌，走特色之路，加快了流域经济产业化步伐，初步形成了“规模+特色”山区经济新格局。

　　5、体现人民群众根本利益，完善政策，调动生态建设积极性

　　本着“谁收益、谁负担”的原则，用足用活上级有关劳动用工政策。按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，鼓励租赁、购买以及股份制合作开发等多种形式开发、建设和经营，形成了以农民投劳为主的多元化投入机制。总结完善推广了“先治后包”、“先包后治”、“户包小流域”、“荒山拍卖”等政策，狠抓合同的落实，让农民真正吃上了“定心丸”，舍得在生态环境建设上投资投劳花功夫。坚持谁干扶持谁，先干先扶持，多干多扶持，干好的给予奖励。把农业综合开发水土保持生态建设列入考核乡镇经济工作和乡村干部政绩的重要内容，加强考核，严格奖惩。每年对在生态建设中成绩突出的前八名乡镇给予重奖，同时，优先安排国家农业综合开发土地治理、生态建设以及国债资金水土保持生态建设项目和资金。

　　6、深入实施“民心工程”，切实搞好服务，巩固生态建设成果

　　随着市场经济的发展，农业综合开发、水土保持生态环境建设中出现了一些新矛盾、新问题。全县各级从转变职能入手，兴办服务基地、服务中心，组织各类专业协会、合作社，搞好全方位服务，加大机制创新力度，加快产业化进程。特别近几年来，临朐以组织实施“民心工程”为切入点，开展便民、利民、为民服务活动，组织“民心工程”小分队，常年活动在农村、基层，解决群众生产生活中的难题，深受基层干部群众的一致好评，加强了党和人民群众联系，身体力行实践“三个代表”。同时，县政府颁布实施了《临朐县水土保持法实施办法》，并在全县范围内深入开展了争创水土保持生态环境建设示范乡镇活动。县镇村各级成立监督管理组织，强化依法监督，加大建设管护力度，巩固治理开发成果。

　　7、强化领导，加快生态建设步伐，促进经济持续发展

　　领导是生态建设成败的关键，这也是临朐生态建设之所以取得较大的成绩的原因所在，更是广大党员干部身体力行“三个代表”的具体的体现。县委、县政府重申水土保持基本国策地位，组织了新一轮攻坚战。县里重新调整了县水土保持委员会，同时成立农业综合开发建设指挥部，县委主要领导任总指挥，协调、指挥全县农业综合开发水土保持生态建设攻坚战。各级各部门密切协作，上下一致积极参与水土保持生态建设大合唱，加快了生态建设的步伐，让人们看到了山川秀美、富饶美丽临朐的明天。