水文水资源数据走向共享

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简介： 通过水文水资源共享系统试点建设，可以促使各级水文部门采用现代信息技术逐步改造传统人工服务方式，研究制定水文水资源共享政策和技术标准，积累采用先进的技术手段提供水文水资源信息服务的技术经验，为全面推进全国水文水资源信息共享，提高水文行业的整体管理水平和现代化、信息化进程具有极大的促进作用。
关键字：水文 水资源 数据共享

背景
　　科技部推动科学数据共享试点建设科学数据一般是指人类在从事科学、生产等活动中获得的各种监测和分析信息。它是支持国家科技创新、经济建设、社会发展和国家安全的一种重要的基础和战略资源。科学数据共享，就是使国家或各地政府投资生产的科学数据为政府各部门、科技界、教育界和广大社会公众等提供便捷的数据服务，从而最大限度地发挥科学数据的效能及其科学价值。

　　在国外发达国家，目前已形成了比较完善的科学数据共享管理机制、技术支持平台和应用服务系统。由于各种原因，我国实施科学数据共享进程较慢，可共享的数据资源很少，不能满足广大科技工作者对科学数据的需求。为此，近年来，科技部为支持对国家科技、经济和社会发展有重要影响的科技数据库、种质资源、科技基础标准等专项科技工作的开展，开始组织有关部门从国家宏观层次上共同推进科学数据共享，加快科学数据共享工程建设，并于2001年开始对气象科学数据进行共享示范建设。2002年科技部将气象、地震、水文等科学数据共享服务，列入科技部科技基础性工作支持重点项目。

　　水文水资源数据是21世纪我国重要的基础信息资源和战略资源之一，数据共享项目的实施有利于政府宏观决策和科学研究、有利于加快国民经济建设与发展和水文水利信息化的进程，促进水文水资源信息为社会、国民经济建设、科学研究等提供服务。

　　现状

　　数据库“离散”

　　自20世纪80年代以来，为改变水文信息处理、存储、服务方式的落后局面，适应技术进步和发展，我国水文系统就开始研究和探索水文数据库建设，目前全国各流域、省已分布存储刊印和未刊印的水文年鉴80％以上数据。但由于经费投入不足和有关政策等因素制约，水文数据库建设进展缓慢，在数据共享方面主要存在以下问题：（1）缺乏共享政策和共享技术标准不够完善，需要研究和制定。（2）数据库已存储的信息资源不够丰富和完善，需要补充、整合数据资源。（3）缺乏跨行业数据共享技术平台。目前水文系统已建立的数据库，是一个离散系统，相互间信息还不能共享，还缺乏跨地区、跨部门、行业、数据共享的必要硬件、软件支持；缺乏基于网络的信息发布平台和软件等。

　　水文部门已经积累而且还将大量积累各种数据，由于上述问题的存在，这些数据还不能被充分利用来满足科学研究和社会需求，导致科学家获取数据比较困难，并且数据处理手段落后。这中间的最薄弱环节或“瓶颈”就是缺乏有效的数据共享与服务技术系统和服务机制。尽管在过去十年里为解决这一矛盾已经开展了一系列工作，有了一定基础，但远不能适应国家发展、社会进步和科学研究对水文水资源数据共享服务的需求。

　　目标

　　形成长期、稳定的数据共享运行机制

　　围绕为科学研究和国民经济建设提供优质服务，通过水文水资源数据共享的技术标准和相关共享制度的制定，规范、整合共享的水文水资源信息资源，建立水文水资源共享数据库系统以及数据共享技术服务平台，实现部分国家重要水文站和中央报汛站的实时水文要素、整编水文资料、部分水质、地下水资料以及综合性水文水资源信息的共享，形成长期、稳定的数据共享（包括公众共享和行业间共享交换）运行机制。其实施有着重要意义。

　　促进水科学研究发展和进步

　　我国的三水问题（水多、水少、水脏），西部大开发中水资源、生态问题，人类与自然（水）的关系等问题研究，是我国21世纪战略问题。它关系（或制约）我国经济发展与布局，关系到人民生活水平的提高和我国经济发展战略目标的实现。水的问题已在世界范围内引起高度重视。我国是一个洪水、水资源和水环境问题均很突出的国家，党中央、国务院对此高度重视。所以加快对我国水问题科学研究，提出相应的解决措施，是非常紧迫的问题。水文水资源信息为国民经济建设多个领域（行业）服务，多年来，由于各种因素，使科学家不能充分得到水文水资源资料，开展深入的对水问题研究，水文水资源信息共享建设将促使对水的问题研究的深入和准确性提高，为我国经济发展将起到重要作用，并产生重大的社会效益。

　　提供快捷、方便、高效的水文水资源信息服务平台

　　传统的水文信息服务方式主要是水文年鉴。水文年鉴的出版印刷基本上要经过一年的周期，而且用户如果使用水文数据作为应用系统的输入，必须将年鉴数据重新人工录入，既费时、费力，还容易出现人工摘抄和二次录入错误，资料收集、整理难，事实上制约了科学家及其他用户应用系统的技术水平，限制了用户应用系统效率的提高。

　　水文水资源信息的共享示范系统建立，其信息服务手段将全面依托计算机信息技术和网络技术，完全可以取代传统水文年鉴服务方式，改变了传统的年鉴服务方式不能快速、准确提供水文水资源信息（资料）服务的要求，为科学家进行水科学及相关科学研究提供了快捷、方便、高效的水文水资源信息服务平台。

　　加快我国水文现代化、信息化建设步伐，积累相关经验

　　通过水文水资源共享系统试点建设，可以促使各级水文部门采用现代信息技术逐步改造传统人工服务方式，研究制定水文水资源共享政策和技术标准，积累采用先进的技术手段提供水文水资源信息服务的技术经验，为全面推进全国水文水资源信息共享，提高水文行业的整体管理水平和现代化、信息化进程具有极大的促进作用。